根据县委统一部署，2019年11月27日至2020年1月8日，县委第八轮第二巡察组对县交通运输局党组进行了常规巡察和脱贫攻坚专项巡察，2020年10月29日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

为全面落实县委第二巡察组反馈意见，确保整改工作取得实效，经局党组研究，成立以局党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，局属各单位及局机关各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。先后召开党组会、全体干部职工会，研究制定印发《落实县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，逐个问题研判并制定了整改措施，明确了整改责任领导、牵头部门、落实部门和整改时限，建立巡察整改台账，实行整改销号制度，要求交通运输系统全体党员干部要结合当前工作，把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二、巡察反馈意见整改落实情况

目前，第二巡察祖反馈的5个方面11个问题，已整改到位10个，1个问题正在整改。

（一）政治建设和思想建设方面

1.关于政治理论学习不够深入的问题。

整改情况：一是制定完善了年度学习计划。注重对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神及党的十九届五中全会精神的学习。二是营造健康、积极的学习环境。统一配发学习笔记本和工作笔记本，要求学习笔记与工作笔记分开记录，每年学习笔记不少于10000字，心得体会不少于4篇，同时建立学习签到制度，领导点评机制，杜绝了学习活动中的弄虚作假、消极应付行为。三是端正了学习态度。妥善处理好工作与学习的关系，规范了学习活动，通过党组会议、支部学习会和全体干部职工学习会等方式开展集中学习，全体干部职工政治站位不断提高。四是拓宽了学习渠道。积极组织干部职工利用学习强国、陕西干部教育网络学习、微信、QQ等线上学习平台进行学习，打破时间和空间的局限，促使党员干部的政治理论和业务政策技能水平得到有效提高。2020年陕西干部教育网络学习率100%、合格率100%。五是坚持“三会一课”制度。严格按照要求，每月召开支部委员会、每季度召开一次党员大会、每年集中讲党课不少于2次。2020年召开支部委员会12次，党员大会5次，讲党课2次。六是高度重视意识形态工作。对意识形态工作明确分管领导，定期安排部署意识形态相关工作。2020年党组安排部署意识形态工作2次。

2.关于执行中省市县重大决策部署有差距的问题。

整改情况：一是加强防范化解重大债务风险工作。制定了债务化解方案，针对交通运输行业存在的负债逐年进行化解。同时坚决遏制债务增量，强化预算约束，对于资金来源不明确以及投资收益不平衡的项目，不立项，不实施。二是强化监管职责落实。加强农村道路养护管理。严格按照镇安县农村公共基础设施“353”管理机制明确县镇村农村道路三级养管责任，同时制定农村公路管护长效机制，督促镇村落实通村公路养管责任，最大限度地发挥农村公路基础设施的使用效率，向各镇办移交通村公路产权1800余公里；加强工程建设质量管控。在农村公路建设过程中，牢固树立“质量第一”、“质量大于一切”的管理理念，安排县交通运输质量监测鉴定中心加强工程质量监管，不定期抽查、检查监理单位、参建单位人员履约情况，以保证工程质量不出问题；加强道路安全隐患排查。安排县交通运输发展中心、交通运输综合执法大队充分利用道工、路政巡查人员对全县农村道路安全隐患进行排查，建立台账，制定治理措施，及时化解各类安全隐患问题。三是严格项目监管。根据全县开展的领导干部违规插手工程项目建设专项整治活动，对十八大以来交通运输局组织实施的46个工程项目进行回头看，对项目建设各环节合理合法性严格把控，加强变更项目排查整改，完善变更手续。四是深入开展扫黑除恶专项斗争。开展交通运输领域专项整治行动，针对交通运输领域存在的非法经营、违法超限超载、道路客运乱象、出租汽车、工程建设领域等乱象问题加强整治，共排查发现疑似问题线索6条，移交6条，其中有1条被立案起诉，5条按程序调查处理，同时开展客运市场专项整治活动，出动执法人员450余人次，检查车辆880台次，查处违章车辆90台次，约谈运输企业法人8人次，组织开展从业人员学习培训千余人次。持续加强出租车管理，采取定点检查与流动检查、定期检查与不定时检查、日常检查与联合执法检查相结合的办法，严肃查处出租车行业乱象，联合税务、市监等部门开展整治客运出租汽车营运秩序专项行动，共检查出租车辆700余台次，出动执法人员500余人次，出动执法车辆110余台次，查处违章案件32起。

（二）组织建设和作风建设方面

3.关于履行党建主体责任落得不实的问题。

整改情况：一是严格落实党建工作责任。年度领导分工中明确主要领导分管党建，党组成员明确党建联系点。严格落实党建目标责任考核，与下属各支部签订年度目标责任书，将检查考核与年度目标责任考核同步进行。严格落实党建例会、述职等制度，2020年研究党建工作4次，组织各支部书记进行党建述职1次。二是加强党建工作督查指导。交通运输局机关党委加强对所属党支部党建工作指导，每季度深入一至两个支部检查指导党建工作开展，年度检查指导所属支部全覆盖。加强与上级党组织沟通，每半年对接一次党员关系转移情况，确保基层党支部党员信息与上级党组织系统录入信息相一致。加强非公党建工作，对于所属的永安出租车有限公司党支部和远航汽车服务有限公司党支部两个非公企业党支部明确党建指导员，每季度指导非公企业党支部党员活动不少于1次。三是规范基层党支部换届程序。严格按照换届要求，目前局机关及局属各支部完成换届，确保为基层提供坚强有力的组织保障。

4.关于党内政治生活不严肃的问题。

整改情况：一是提高民主生活会和组织生活会质量。严格按照要求开展好民主生活会和组织生活会，在召开民主生活会和组织生活会前加强学习教育，广泛征询意见建议，深入开展谈心谈话，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，召开民主生活会和组织生活会前将对照检查材料和发言提纲按要求审签，材料审核通过后邀请指导组人员现场指导，确保民主生活会和组织生活会高质量召开。二是坚持“三会一课”制度。坚持每季度至少召开一次党员大会，每月召开一次支委会，每年上党课不少于两次。三是严格发展党员程序，做到成熟一个发展一个。2020年交通运输局机关党支部吸收积极分子2名，预备党员1名，转正1名。

5.关于党员干部管理不严格的问题。

整改情况：一是加强党员承诺践诺积分评议一体化管理制度落实。每年年初党员根据理论学习、业务工作、脱贫攻坚等方面进行承诺，要求承诺结合实际，可量化评估。每季度按照积分细则进行积分，年末将积分作为评先评优的重要依据。每年进行一次民主评议党员活动，严格按照民主评议党员程序，评议出优秀党员、合格党员、不合格党员，同时将评议情况及时报上级党组织并反馈给本人。二是加强党费管理。严格按照中组部办公厅《关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字〔2017〕5号）要求，规范党费管理。三是加强干部管理。进一步完善规章制度，切实加强干部日常教育管理，教育干部严守工作纪律，按时上下班，实行外出、下乡报备。加强干部轮岗，配齐岗位人员。

6.关于“四风”问题禁而不绝的问题。

整改情况：一是加强纪律教育和相关制度学习。要求各单位严格“三公经费”支出范围、出差报销标准，规范“三公经费”管理，严格按照相关规定发放津补贴、报销差旅、使用公车等，强化干部职工纪律意识，红线意识。二是收回违规发放、报销费用。对违规发放、报销的福利、差旅等按照要求予以收回，并联合派驻纪检组对相关人员进行处理。三是力戒形式主义、官僚主义。严格按照上级要求，坚持开短会、行短文，加强干部培训，提高干部接待群众、处理问题的能力，提高群众满意度。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

7.关于履行党风廉政建设主体责任不够有力的问题。

整改情况：一是局党组认真履行党风廉政建设主体责任。坚持每季度专题研究党风廉政工作。党员领导干部加强纪律意识和规矩意识，在纪律约束、工作成效等方面注重发挥示范表率作用，定期督导检查联系单位、分管股室党风廉政工作。二是班子成员认真落实“一岗双责”。严格按照年初制定的时序表推进工作，每月认真完成纪实手册的记录，工作痕迹化管理，按照“月纪实、季点评、半年研判、年终考核”的形式，党组书记对班子成员履职尽责情况进行季度点评。三是加强“四种形态”运用和警示教育。党组织一把手和领导班子成员带头抓好党员干部日常教育管理监督，把批评教育、咬耳扯袖、红脸出汗作为落实主体责任的常态化工作。局党组协同派驻联合纪检组推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，科学运用“四种形态”抓好监督执纪问责工作，经常性、常规性开展廉政警示教育，及时利用身边典型案例，在系统内开展“以案说纪”“以案促改”等警示教育，每年开展廉政警示教育不少于3次。

8.关于履行执纪监督责任不强硬的问题。

整改情况：一是局党组认真配合派驻联合纪检组工作，确保派驻联合纪检组真正发挥执纪监督作用。二是加强廉政纪律教育，密切关注群众身边不正之风和腐败问题倾向，及时进行遏制。三是规范财务管理，严格落实专款专用，局机关财务人员加强对各工程管理处财务人员工作指导，严格按照财务管理规定合理合规合法支出，杜绝出现违规支出问题。加强财务人员业务培训，严格按照《会计制度》，确保各单位、各管理处账务做到“日清月结”、数据真实、账实相符。

（四）巡视巡察整改方面

9.关于巡视巡察问题整改仍不彻底的问题。

整改情况：一是交通运输局党组成立巡视巡察反馈问题整改小组，制定详细可行的整改方案，细化整改责任分工，建立问题整改台账，实行销号式管理，定期研究整改工作推进情况，实时对整改工作开展“回头看”，坚决防止问题反弹。二是严格按照镇安县农村基础设施建设“353”管理机制，明确产权、养管责任，完成已有和新建通村公路产权确权移交1800余公里，指导镇（办)、村(社区)开展好通村公路日常养护工作。三是制定完善年度学习计划，年度学习笔记不低于1万字，心得体会不少于4篇，测试不少于两次，每半年集中检查一次，主要领导审核点评签字，对敷衍塞责、消极应付的，由主要领导约谈提醒、批评教育，责令整改。四是加强干部管理，领导干部发挥示范带头作用，局党组协同派驻联合纪检组加强对重要领导岗位日常监督，对于群众反映问题较多的及时进行调查。

（五）脱贫攻坚方面

10.关于贯彻脱贫攻坚决策部署存在差距的问题。

整改情况：一是加强脱贫攻坚政策学习。全面学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述和中省市县脱贫攻坚政策，系统学、深入学、联系实际学，做到融会贯通、学以致用。二是做好行业脱贫攻坚工作。充分发挥交通部门作为脱贫攻坚牵头部门作用，交通行业脱贫“两通”目标实现，100%行政村（社区）通水泥路，100%行政村（社区）通客运班车，同时积极争取通组路、产业路、水毁修复等建设项目，2021年列入扶贫项目库247公里，进一步巩固提升交通行业脱贫攻坚工作成效，提高群众满意度。三是加强工程质量管理，严把工程质量关，对指出的问题路段进行排查整治。四是加强帮扶村脱贫帮扶。进一步完善了帮扶村集体经济发展规划，因地制宜，科学调整产业结构。同时探索建立产业投入增长机制，壮大产业规模，培育龙头企业，拓展销售渠道，提升产品附加值，增加集体经济收入，带动贫困户脱贫。

11.关于包扶干部作风不实的问题。

整改情况：一是加强干部管理，夯实包扶干部责任，党员干部坚持以身作则、率先垂范，深入一线、深入现场，查实情、谋实招，讲实干、求时效。二是组织交通系统各单位认真学习中省市县脱贫攻坚各项决策部署，认真落实“六条铁律”及补充规定，严格执行“四个不摘”要求，始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，坚决克服松懈厌战思想，做到目标不变、队伍不撤、力度不减、干劲不松。三是对帮扶村部分包扶干部进行谈话，对县脱贫攻坚各项决策部署、“六条铁律”及补充规定、各项表册填写进行再培训，再压实责任。四是强化工作督导检查，严格执行《镇安县脱贫摘帽工作责任追究办法》，对包扶工作不求时效、出勤不出力、敷衍了事等问题，严肃问责处理。

三、下一步打算

通过巡察整改落实，使我局党建及党风廉政建设工作水平明显提高，全系统干部职工干事热情和业务能力明显增强，整体工作统筹谋划稳步推进，取得了积极成效。但因交通运输任务繁重、人员力量薄弱等客观因素影响，仍存在一定不足，我们将始终围绕巡察整改持续落实要求，重点抓好以下四项工作：

一是以落实巡察整改为重要契机，以巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为切入点，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，贯通落实“五个扎实”“五项要求”，深入贯彻落实党的十九届五中全会、省委十三届八次全会、市委四届十次全会、县委十八届十次全会提出的重大部署，扎实开展党史学习教育、“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题活动和“聚心气、提士气、扬正气、促发展”作风建设主题活动，严守政治纪律政治规矩，着力强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，助推全县交通运输事业再上新台阶。

二是对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，紧盯不放，常抓不懈；对正在整改的，严格按照整改时限要求，再夯责任，再添措施，再鼓干劲，啃下硬骨头。对整改情况主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是运用县委巡察成果，深入开展纪律教育，引导党员干部牢固树立党规、党纪意识。用铁的纪律整治各种违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。

四是在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作制度机制，不断完善并全面梳理既定的各项规章制度，汇编成册、人手一册，加强学习运用，强化监督考核，确保制度落地生根，发挥长效管理机制作用，推进各项规章制度执行到位。同时把巡察整改工作作为推进今后交通运输工作的重要契机，巩固好整改成果，促进交通运输工作晋档升级，促进全系统作风转变，把巡察成果转化为推动交通运输工作发展的强大动力，不断推进各项工作顺利开展并取得扎实成效，奋力谱写镇安新时代交通运输追赶超越新篇章，为全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的运输保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0914-5322685

邮政信箱：镇安县交通运输局（陕西省镇安县南新街10号）邮编711500

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中共镇安县交通运输局党组

2021年5月19日