根据县委统一部署，2019年11月27日至2020年1月8日，县委第八轮第五巡察组对镇安县委党校进行了常规巡察和脱贫攻坚专项巡察，2020年10月30日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视巡察整改

巡察反馈镇安县委党校的问题针对性、指导性很强。县委党校对此高度重视、态度鲜明，坚持问题导向，以上率下、全员参与、加强整改，推动党校事业高质量发展。

（一）加强组织。县委党校第一时间成立了整改工作领导小组，常务副校长任组长，副校长任副组长，办、室等中层负责人为成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）强化整改督查。经认真梳理，巡察反馈给县委党校共4类8个问题和4条意见建议。经过多次完善，形成了《中共镇安县委党校关于落实县委第五巡组反馈意见的整改方案》，根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、压实责任，中层负责人主动认领问题、划定责任，深入分析查找问题根源，逐项制定整改落实举措，明确了整改责任人和完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）严格责任追究。按照巡察要求，县委党校建立了整改台账，实行对账销号制度，解决一个，销号一个，巩固一个，确保件件有落实，事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评优评职资格，坚决追责问责；对达不到巡察组的要求和群众不满意或满意率低的整改事项，要求重新整改。

二、巡察反馈意见整改落实情况

目前第五巡察组反馈的4个方面8个问题，已整改到位7个，1个问题正在整改中。

（一）政治建设和思想建设方面

1.关于政治理论学习存在差距的问题。

整改情况：一是健全政治理论学习制度。成立校委会理论学习中心组，确定学习秘书和记录员，制定学习计划，坚持中心组成员带头示范学、教职工会前会后半小时轮流学、党课大讲堂授课辅导学，增强全体教职工学习的自觉意识。二是强化政治理论学习责任。在各类会议上，对学习中存在的问题反复强调，要求全体教职工严格执行党校政治理论学习制度，对照年初制定的集体学习计划和个人岗位承诺，不打折扣执行到位。确定分管领导和专业教师统一收集审阅学习笔记和心得体会，并逐一核查指导。对在巡察中发现的个别干部心得体会照搬照抄现象，党支部已进行了谈心谈话、批评提醒，责令立查立改，从思想上杜绝此类现象再次发生。三是加强政治理论学习督查。由各党小组组长对本小组党员学习情况进行日常检查，并严格按照“设岗承诺、积分评优”活动管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据。对理论学习不掌握、学习笔记不认真、心得体会不深刻的党员干部，及时通报批评，并责令改正。

2.关于贯彻上级决策部署不够到位的问题。

整改情况：一是排除万难、不等不靠推进党校迁建工作。要求全校教职工坚定信心、上下齐心、齐抓共管，党校班子成员不等不靠、积极主动、多方呼吁，想方设法推进迁建。目前，“党校建设项目”已作为县政府投资项目，编入《镇安县“十四五”重大项目》中的“教育现代化”项目类别中。二是做好培训对接，加强教学组织。围绕县委中心工作，积极与培训主管部门对接，提请每年开办一期学制为1个月的基层中青年干部培训班，每年开办一期学制为5天的专题研讨班，精心设计教学课程，开展现场教学、体验教学、模拟教学、案例教学、研讨教学和文体活动，多方解决培训经费，增强教学培训的针对性、实效性。坚持利用每周集体学习日、每月主题党日，开展说评课“大练兵”活动，安排骨干教师围绕基层党建、高质量发展、乡村振兴等课题筛选教研专题，进行备课调研，打磨精品课件讲义与优质论文成果。整改工作开展以来，1名讲师参加全市党校系统优质课赛讲并荣获三等奖，1名高级讲师撰写的论文荣获市级三等奖，6名教师赴有关单位和镇办宣讲“十九届五中全会精神”10场次。2021年春季学期开学以来，3名教师采取“送教上门”的方式讲授十九届五中全会精神、党史学习教育等理论课20场次，10名教师和管理骨干参加了中央党校举办的两期8天的十九届五中全会精神和党史学习教育网络培训班。

（二）组织建设和作风建设方面

3.关于党内政治生活不严肃的问题。

整改情况：一是提高政治站位，健全民主评议党员制度。党校班子高度重视加强和改进新形势下的党内政治生活，把党内政治生活放在党的建设工作的突出位置，增强主体意识，强化党内监督。进一步健全民主评议党员制度，将“践行‘两个维护’”纳入党校党支部民主评议党员《实施办法》，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤进行，并与党员日常积分相结合，不敷衍了事、不弄虚作假，切实达到评优树模目的。二是明确主题原则，严格组织生活会制度。认真选好主题内容，开展批评与自我批评，丰富形式和内容，增强党支部组织生活会的政治性、时代性、原则性和战斗性，不断提高组织生活质量。进一步加强会议记录管理，安排专人负责，把会议记全、记准，留存好相关资料，真实、全面反映党内政治生活情况。三是开展谈话提醒，做实党员发展工作。经过核实，未填写《申请入党和入党积极分子登记表》的党员，已全部补填到位，并由党支部对党员进行了谈话提醒。同时，党支部按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，明确了党校发展党员工作的规程，并将其纳入党支部工作制度之中。党支部在党员会上对发展党员等党建工作进行了强调，要求汲取教训、引以为戒。

4.关于“三会一课”制度执行不严的问题。

整改情况：一是提高思想认识，夯实工作责任。党支部召开党员会议，统一思想，强化措施，落实党支部副书记督导、检查“三会一课”制度的落实情况，定期提醒党员参加“三会一课”。整改工作开展以来，党支部坚持每月召开1次支委会、党员会和党小组会，每季度至少讲1次党课，每月结合“三会一课”制度，开展1次主题党日活动，已开展“主题党日+”活动6次。二是认真执行会议记录管理制度。将“三会一课”记录要求纳入党支部工作制度之中，会前由党支部书记专门提出会议记录要求，做到规范记录，随时开会、及时记录，会议结束后由党支部副书记逐个检查参会人员的会议记录，坚决杜绝会后补记录、未开会却有记录、参会人员记录不相符等现象，保证所记录内容的真实性、可靠性。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

5.关于对党风廉政建设不够重视的问题。

整改情况：一是严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。校委会将党风廉政建设放在党校各项工作的首位进行安排部署，做到逢会首先强调党风廉政、安排工作首先提醒党风廉政，每季度至少召开一次党风廉政建设专题会议，研究部署党校党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取一次校委班子和党支部班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题，并安排纪检委员做好党风廉政工作专题会议记录和各项资料的整理收集。整改工作开展以来，已召开6次党风廉政建设专题会议，听取3次班子成员党风廉政建设落实情况的报告。二是常态开展干部纪律作风学习教育整顿活动。结合重要节点和上级安排，开展常态化的干部职工纪律作风教育活动，不定期组织党员干部开展《准则》《条例》等廉洁自律法规学习教育，观看警示教育影视，做到警钟长鸣。整改工作开展以来，已开展3次《准则》《条例》等廉洁自律法规学习教育活动，进行应知应会测试1次。2021年春节收假后（2月18日），按照县委要求，迅速启动了为期一年的“聚心气、提士气、扬正气、促发展”作风建设主题活动，同时将“政治机关意识”和“对党忠诚”学习教育整顿活动融入其中，通过学习原文原著、重要论述，记写学习笔记和心得体会，开展研讨交流和知识测试，真正让全体干部教职工从思想和灵魂深处彻底转作风、守纪律、讲规矩、严自律。三是严格执行县委党校校规校纪。县委党校对原有的规章制度进行了充实、完善，重新编印成《校规校纪汇编》。先后修订了党风廉政建设制度、干部教职工管理制度、《教职工日常管理“五条措施”》等校规校纪。对违反校规校纪的干部教职工，党校班子成员坚持原则，做到发现一起，当场提醒整改一起，同时利用谈心谈话对其进行批评教育，突出校规执行，强化校纪约束，做到常抓常管常严。

6.关于财务管理不够规范的问题。

整改情况：一是完善相关制度，严肃财经纪律，严格财务支出。按照巡察组指出的隐患问题和制度漏洞，党校第一时间健全完善了财务和资产管理制度、差旅费报销管理制度、公务用车和办公业务用房管理制度、教学管理制度等涉及财务支出的管理制度，实行财务支出经手人、会计出纳、分管领导和单位法人签字审核措施，严格审核每一笔支出和每一张票据，规范财务支出，做到帐帐相符、帐实相符。二是开展谈心谈话，防范风险隐患，管好党校经费。针对党校公用培训经费、驻村工作经费管理支出可能存在的风险隐患，党校负责人分别对相关责任人进行约谈提醒，及时规范和纠正不符合政策要求的相关决策和做法。

（四）脱贫攻坚方面

7.关于贯彻脱贫攻坚决策部署存在差距的问题。

整改情况：一是坚定脱贫信心，扎实驻村扶贫。认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神及脱贫攻坚的重要论述，学习掌握上级的脱贫政策，增强党校班子和干部教职工对巩固包扶村脱贫成果的信心和决心。严格落实“四个不摘”政策，严格驻村考核考勤，压实驻村帮扶工作责任，党校与县驻村扶贫部门签订了包扶责任书，明确帮扶干部驻村工作阶段任务。二是落实脱贫政策，帮办好事实事。驻村工作队和帮扶干部在包扶村深入开展了“结对认亲增感情、巩固脱贫见成效”包扶行动，抓好包扶户的政策解释、心理疏导、产业扶贫、疫情防控、帮办手续、政策争取等工作，扎实解决包扶村和包扶户的所需所盼，及时宣传上级关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有关部署要求。从党校2021年1月开展的包村帮扶工作“回头看”总结检查看，党校驻村工作队和帮扶干部均达到了驻村帮扶天数，2020年共为包扶户办实事、好事50多件，克服了仅仅填表报数和宣传政策的弊端，全面完成了年度驻村扶贫任务。2021年以来，县委党校继续按照县委关于巩固脱贫成果的要求，做好包扶村“两委”班子换届选举、脱贫户每月收入监测、包扶村及农户“两不愁三保障”及饮水安全回头看专项行动等工作。

8.关于帮扶效果不够明显的问题。

整改情况：一是持续开展“乡音党课”宣讲培训活动。帮扶干部驻村后，发挥教师特长，将村委、院落、田间等作为“乡音课堂”，为群众宣传宣讲党的脱贫政策和脱贫致富典型事迹。整改工作开展以来，驻村帮扶干部在包扶村和包扶户家中宣讲“幸福都是奋斗出来的”、农村环境整治政策、村“两委”换届政策、党的十九届五中全会精神、巩固脱贫与乡村振兴有效衔接和疫情防控知识等“乡音党课”20场次，努力克服部分脱贫户的“等靠要”思想，提高了脱贫户增收致富的内生动力和参与乡村振兴的“造血”功能。二是多方争取项目资金，提升帮扶效果。整改工作开展以来，县委党校积极争取组织、民政、发改、农业、交通、扶贫、文广等部门支持，多方筹资400多万元，发展核桃、药材、华山松、畜牧4个千亩产业基地，确保每个脱贫户有1-2个脱贫项目，共硬化产业路5公里，建成扶贫车间1个、互助幸福院1个、社区党群服务中心1个、配备群众文化器材1套价值2万余元。2020年以来，组织教职工通过红十字会向包扶村自愿捐款3300元，组织在职党员和退休老党员自愿捐款2900元，支持全国新冠疫情防控和包扶村疫情防控工作。单位出资2万多元，开展“献爱心、送温暖”志愿服务帮扶活动，不断提高群众生产生活水平，巩固提升了脱贫成果。

三、持续巩固整改成效

县委党校的巡察整改工作任务虽然已全面完成，问题也全面销号，但巡察整改与作风建设永远在路上，整改成效的巩固提高工作依然任重道远。下一步，县委党校一班人将继续按照县委、县纪委监委和县委巡察办的要求，巩固提高整改成效，建立整改落实工作长效机制，推动全面从严治党治校向纵深发展，为党校事业高质量发展凝聚正能量、作出新贡献。

（一）举一反三抓整改。县委党校将坚持问题导向、目标导向和结果导向，举一反三抓整改，开展巡察整改工作“回头看”，加强“聚心气、提士气、扬正气、促发展”作风建设主题活动的问题整改和2020年度民主、组织生活会自查问题的整改，常态开展反省、自查、剖析，加强跟踪问效，巩固整改成效。

（二）建立健全长效机制。县委党校对整改工作中建立的各项校规校纪，坚决抓好检查执行，确保真正发挥作用。校委班子将严格坚持民主集中制，带头执行《党校校规校纪汇编》中的各项制度规定，坚决做到一切决策按照政策办事、按照制度执行，班子成员不私自表态、许诺，不说违反政策、制度和原则的话，不作违规违纪的事，带动党校形成说话办事讲规矩、讲制度、不变通、不违纪的良好校风，建立起“办党样、管党校、建党校”的办学治校责任制度体系和“不想腐、不敢腐、不能腐”的正风肃纪反腐长效机制，防止各类问题反弹回潮。

（三）严格落实主体责任。严格落实县委党校校委会主体责任，坚持党要管党、全面从严治党，坚持党校姓党、全面从严治校，争取组织部门选优配齐校委班子、选任交流党校优秀年轻干部，争取人社部门设置调整党校专业技术岗位，严管厚爱党校人才队伍，认真执行党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制。加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把干部作风、党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，推动党风政风、校风学风持续好转，全面完成县委、县政府和市委党校交办的各项工作任务，推动干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询和管理服务、后勤保障、包村振兴等工作再上新台阶，实现党校高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共镇安县委党校

2021年5月20日