（2025年2月6日中国共产党镇安县第十九届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党镇安县第十九届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年2月6日在镇安召开。出席这次全会的有县纪委委员19人，列席196人。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会、五届市纪委四次全会精神，听取了县委书记冯朝勇讲话，审议并通过了县委常委、县纪委书记、监委主任余红松代表县纪委常委会所作的《纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，以全面从严治党新成效为推动镇安高质量发展提供坚强保障》工作报告。

全会学习讨论了冯朝勇同志在十九届县纪委五次全会上的讲话。一致认为，讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会、五届市纪委四次全会精神，彰显了县委坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，对深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，做好2025年纪检监察工作，具有很强的指导意义。要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2024年，县委坚定不移推进全面从严治党，引领带动全县各级党组织认真履行管党治党政治责任，持续巩固发展风清气正政治生态。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针，围绕服务和保障高质量发展大局，从严从实深化政治监督，坚决有力正风肃纪反腐，超常规纵深推进集中整治，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

全会提出，2025年纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会、五届市纪委四次全会和县委十九届八次全会部署要求，坚持用改革精神和严的标准管党治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为加快建设“一厅四地”、推进富民强县，奋力谱写镇安高质量发展、现代化建设新篇章提供坚强保障。

第一，深化开展政治监督，保障党中央重大决策部署落地落实。建立政治监督常态化工作机制，完善闭环落实和“回头看”机制，严肃查处影响党领导改革、对党不忠诚不老实、阳奉阴违、团团伙伙等政治问题。围绕党的二十届三中全会实现全面深化改革总目标，开展13个分领域专项监督，围绕因地制宜发展新质生产力、落实一揽子增量政策、防范化解重点领域风险等精准监督，深化整治统计造假、违规举债、破坏营商环境等突出问题。聚焦乡村振兴、秦岭生态保护、耕地保护、安全生产等开展经常性监督，围绕贯彻落实县委十九届八次全会部署的重点任务开展全过程全链条监督，严肃查处违反纪律、落实责任和措施不力等问题。

第二，深化拓展纪律教育，营造遵规守纪干事创业良好环境。将纪律教育融入日常教育管理监督的各个环节，组织推动各级党委（党组）深入系统学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和党章党规党纪。落实重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查等制度，精准规范开展问责。准确运用“四种形态”及配套措施，精准定性量纪执法。落实容错纠错机制，开展诬告行为治理，及时澄清正名，鼓励干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。

第三，深化风腐同查同治，提升正风肃纪反腐强大效能。扎实开展违规建设楼堂馆所、奢华装修排查纠治，严肃查处以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题和违规吃喝等突出问题及“快递送礼”等隐形变异现象；深化干部作风能力提升年活动，着力纠治吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，整治脱离实际定政策、督检考过多过频等加重基层负担问题。严肃查处主动贴靠资本、违规用权服务资本等政治问题和经济问题交织的腐败案件，深化整治国企、医药、工程建设、招投标等重点领域腐败，加大对新型腐败、隐性腐败问题查处力度。坚持受贿行贿、失职渎职一起查，对腐败关联犯罪全链条惩治。深挖不正之风背后的利益输送等腐败问题，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。强化对风腐交织问题的预警监督，严惩治家不严、家风不正背后的腐败问题，纵深推进清廉镇安建设。

第四，深化推进集中整治，用心用情守护民生福祉。围绕乡村振兴、惠民富民、防止规模性返贫致贫等政策落实情况，深挖细查贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等违纪违法行为。持续纠治“校园餐”和农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题，系统推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”，推进信访法治化建设。建立“群众点题、部门答题、纪委破题”联合机制，聚焦群众急难愁盼，“小切口、大纵深”推进整治。

第五，深化巡察政治体检，推动巡察监督更加精准有效。统筹开展常规巡察、专项巡察，全年完成两轮常规巡察，适时开展专项巡察，深化对村（社区）巡察。制定县委巡察整改工作流程指引，坚持县委县政府领导参加分管（联系）单位巡察反馈会议，夯实巡察整改全链条责任。健全巡察建议、立行立改、边巡边查，对巡察发现的普遍性倾向性和体制机制方面问题开展专项治理。建立巡察联席会议制度，出台新提拔干部和优秀年轻干部到巡察岗位锻炼实施办法，不断提升巡察工作制度化规范化水平。

第六，深化体制机制改革，构建系统集成协同高效工作体系。深化纪委监委机关内设机构改革、派驻机构改革，镇（街道）纪（工）委书记、派驻（出）机构负责人每年向县纪委常委会述职，逐步实现一届任期全覆盖。建立乡科级以上领导干部廉洁状况“预排查”制度，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，推进与审计、财会、统计、执法、司法等监督主体高效贯通，指导镇（街道）纪（工）委、派驻机构与各类监督主体有效联通。认真学习贯彻新修改的《监察法》，加强与司法机关、执法机关、审计机关、税务机关在提前介入、信息共享、线索移送、案件查办中的衔接配合。

第七，深化全面从严治党，坚决落实管党治党政治责任。推动党委（党组）夯实主体责任，认真执行全面从严治党主体责任规定。督促职能部门履行监管责任，坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题。督促“一把手”扛起“第一责任人”责任、领导班子成员履行“一岗双责”，对管党治党不力的党委（党组）书记、纪委书记进行“双约谈”。认真履行纪检监察机关监督专责，以调研监督、监督谈话等方式，推动主体责任落实。

第八，深化干部队伍建设，锻造高素质专业化纪检监察铁军。深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，严格落实“第一议题”、集体学习“第一主题”、干部培训“第一主课”制度，认真执行党建及意识形态工作责任制，巩固深化模范机关、“四强”党支部创建成果。落实组织建设三年行动计划要求，精准开展全员培训，有序开展轮岗交流和挂职锻炼。树立重实干、重实绩的鲜明用人导向，对坚持原则、敢于斗争、勇于担当的干部优先评优评先、职级晋升、推荐提拔。严格按照法定权限、规则、程序办事，严格落实网络言行规定、严禁过问干预案件等制度，加强经常性监督，坚决防治“灯下黑”。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为奋力谱写镇安高质量发展、现代化建设新篇章提供坚强保障！