根据县委统一部署，2020年11月4日至12月20日，县委第十轮第六巡察组对镇安县行政审批服务局党组进行了巡察，2021年6月23日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

（一）加强组织领导，成立整改领导小组。自收到巡察反馈意见后，局党组多次召开会议研究部署巡察整改工作，督促班子成员及责任部门按照职责分工切实抓好整改。成立了由一把手担任组长，党组成员担任副组长，其他股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，进一步强化组织保障，确保整改工作有力有序推进。

（二）制定整改方案，逐一压实责任。经多次完善，局党组讨论通过了《镇安县行政审批服务局党组关于落实县委第十轮第六巡察组反馈意见的整改方案》，制定了整改清单，明确了巡察反馈问题的整改情况、责任领导、责任部门和完成时间，并逐一压实责任，严格按照整改时限，扎实推动整改落实。

（三）强化督导检查，推进整改落实。由局巡察整改办公室负起督促指导责任，对整改工作采取定期督查的方式，全面掌握整改工作情况。建立了“台账式管理”和“销号制落实”制度，对整改任务实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确指出，凡是在巡察整改中推诿扯皮或者未按要求落实相关整改工作的，严肃追究相关人员责任。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式”的问题

整改情况：一是以党支部为单位，制定学习计划、开展重要指示精神学习，定期开展集体学习，每月进行一次政治理论、党建知识交流会议，提升党员干部政治理论水平。充分运用“学习强国”手机平台，开展网上学习评比活动，每月公布一次学习积分排名，对前三名通报表扬，督促后进者加强学习。局机关党组每季度对各支部、党员干部的学习情况进行一次督促、检查、点评，利用工作微信开展学习笔记、心得体会、读后感展评活动，确保学习效果。建立健全学习机制，第一时间主动学，坚持“每周学习”制度，在干部职工会上组织大家集体学习。二是进一步深刻理解开展主题教育的重大意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和党中央、省市县委安排部署上来，牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，对主题教育存在的问题进行“回头看”，保障了主题教育取得实效。三是深入学习贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于意识形态工作的系列部署，全面落实意识形态工作责任制，将“牢牢掌握意识形态工作领导权”纳入党建工作要点进行管理。把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子领导干部目标管理、纳入党的纪律监督范围。

2.关于“落实中央决策部署和省市县要求不到位”的问题

整改情况：一是对中央和省市县重要会议、重要文件精神要及时召开班子会集中传达学习，在充分研究讨论的基础上，结合部门实际制定落实的措施和办法，坚决防止以会议落实会议、以文件落实文件、照搬套发文件问题。二是严格落实中省市县关于疫情防控的各项举措，政务中心已按照相关要求，及时出台《疫情防控应急预案》，加强纪律管理，中心要求安保人员要强化责任意识和纪律作风，对中心大楼（院）的办事区域、人员车辆实行严格管控，减少人员流动和聚集，在大门处设置体温检测点，测量体温并实名登记，中心大楼内划定公共服务管制区域，减少人员流动。各区域设置防疫专用垃圾桶，定时对中心大楼进行通风，对公共区域、设施和设备进行消毒，减少疫情隐患。三是严格落实驻村帮扶“四个不摘”工作要求，加强产业帮扶，争取政策资金支持，确保帮扶力度不减。

3.关于“履行职责职能有短板”的问题

整改情况：一是进一步严格落实并联审批制度，加强与县工改领导小组成员单位之间的沟通联系，形成事前主动联系，事中加强沟通，事后及时上报的长效机制，严格按照细则要求上报工改领导小组，提请县工改领导小组召开会议。加强统筹力度，创新推行“四个联合”新举措。明确相关单位并联审批职责，对不按照机制运行的单位，上报县两办督查室予以督查考核。二是严格按照《自然资源部办公厅关于分送部发证矿业权登记范围2000国家大地坐标系数据的通知》、《商洛市自然资源局关于矿业权审批规则的通知》要求，涉及相关审批事项统一采用“2000国家大地坐标系”。三是严格执行现场勘验制度，督促参与人员现场签注意见。四是举一反三，严格落实审批制度，将相关单位意见作为审批前置要件，未整改到位的情况下坚决不予以审批。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“漠视群众利益的问题仍然存在”的问题

整改情况：一是进一步改进工作作风，增强宗旨意识，主动处理群众切身利益的问题，对群众反映的问题及时进行答复。定期检查设备及网络，如出现故障，及时与电信公司沟通，避免因设备或网络原因导致电话长时间占线，无法接听。并对外公布投诉电话，如因电话暂时无法接通，可拨打效能监察投诉电话，工作人员会及时与窗口人员对接，确保群众办理业务不受影响。进一步加大导办人员力量，避免因导办人员不足，导致咨询服务电话无人值守。针对窗口工作人员拒接电话的现象，效能监察将加大惩处力度，确保窗口电话畅通，转接顺畅。二是严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《镇安县政府信息公开规定》的要求开展工作，逐步增强依法公开，主动公开意识，不断丰富审批信息公开内容，完善信息公开目录，创新公开形式，力求使公开的信息更贴近公众、方便群众。对于群众反映问题，主动出击积极解决。三是加强沟通联系，保持沟通渠道的畅通，及时对工作业务中存在的问题与企业积极沟通，加强对企业的服务意识，自身加强学习相关业务并提升能力。积极与各股室之间、大厅窗口之间沟通，统一审批事项标准，并按标准服务好办事群众，目前企业群众办事满意度达到98%以上。

5.关于“财务支出廉洁风险突出”的问题

整改情况：一是认真学习财务制度。在全体职工会上认真学习我县关于预算单位经费支出相关政策及标准，做到人人心中有数，确保政策全知晓。二是严格财务制度，安排专人管理财务。严格按照“三公”经费管理规定和中央八项规定精神，本着厉行节约、反对奢侈浪费的原则，在公务接待方面，严格控制经费的支出，按要求办理公务接待审批单，严禁出现超标准公务接待，定期将三公经费开支向社会公开，接受社会监督。三是规范资金管理制度。必须严格专项资金管理，规范资金收支核算，严格资金审批程序、审核制度和使用范围，确保专款专用，相关支出记录真实、准确、完整，财务资料保存完整。四是按照相关规定规范经费支出，对于不在报销范围的坚决不予报销，不断规范经费支出和财务工作。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

6.关于“党组领导核心作用发挥不充分”的问题

整改情况：一是严格落实党的核心领导地位。局党组每月至少召开一次会议，针对本部门思想政治建设、干部队伍建设、审批服务难点问题确定一到二个议题，深入研究讨论，制定对策措施，形成指导意见，督促落实执行。二是修订完善《局党组会议规则》，进一步明确议题范围、开会程序、会议方式，要求参会人员积极发表意见、陈述个人观点，真正发挥集体智慧，提高决策的科学性。三是严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目审批和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态，各项会议制度运行正常。

7.关于“党内政治生活不严肃”的问题

整改情况：一是提高思想认识，把过好组织生活作为党支部头等大事，引导党员干部在思想上重视，行动上落实，确保组织生活融入生活、严在经常。二是严格落实“三会一课”制度。按照每月1次支部会议、每季度1次党员大会、每季度上一次党课。做好会议记录，分类建立完善会议记录本。按照时间要求，定期开好民主生活会，组织好集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。三是提高组织生活质量。组织生活的质量直接关系到教育管理党员成效的好坏。必须要保证组织生活质量，提高组织生活的实效性，确保各项规定要求落到实处。建立健全组织生活考勤制度和通报制度，定期统计党员干部自主学习情况，督促党员自主学习。

8.关于“选人用人不够规范”的问题

整改情况：一是对聘任的技术专家任职资格再次进行了审核认证，对无技术资质的人员予以解除聘用。严格技术专家选人用人制度，完善技术专家库。二是加强纪律管理，完善管理制度和工作制度，以更严、更细、更实的方式毫不松懈加强窗口纪律管理，效能监察加大巡察监察力度，对违纪问题发现一起，惩处一起，整改一起，做到日扣分、周反馈、月通报，对屡禁不改、整改不及时、不到位的单位和个人，将约谈首席代表并函告原单位。

9.关于“管党治党责任落实不力”的问题

整改情况：一是强化管理，健全党建工作机制。坚持党建工作“两手抓、两手硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制，党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的责任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，其他班子成员也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面。加强基层党务干部队伍的建设。要配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家。三是开展警示教育常态化。局党组坚持每季度专题研究一次党风廉政建设工作，及时传达县纪委相关会议和文件精神，结合部门实际制定落实具体措施。深入学习《党章》《纪律处分条例》等党纪法规，运用典型案例开展警示提醒教育活动，推进廉政教育常态化。在重要项目审批前，实行主要负责人给分管领导谈话、分管领导给分管股室人员谈话机制，提高党风廉政的自觉性。每季度结合研究党风廉政建设工作，对各党组成员履行主体责任情况进行自评、会评。

三、下一步打算

党组负责人在巡察整改动员会、党组会和其他工作推进部署会上多次强调，对待巡察整改，不能敷衍了事，流于形式，更不能一阵风、走过场。

一是要建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

二是要严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

三是要推进行政审批工作发展。坚持把巡察整改工作与党的建设、深化放管服以及日常工作融为一体，从实际工作出发，以优异的工作成绩来验证巡察结果，以巡察成效来推动行政审批工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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镇安县行政审批局

2021年12月16日