根据县委统一部署，2020年7月10日至8月30日，县委第九轮第五巡察组对县中医医院进行了常规巡察和脱贫攻坚专项巡察，2021年1月26日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

医院党总支对本次巡察反馈的意见高度重视，坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，及时召开专题会议研究部署，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，对照巡察组提出的问题，进行认真分析讨论，剖析原因、查找症结，对标对表逐项分解落实、逐条夯实责任，扎扎实实做好整改工作，推动全面从严治党不断深入。

（一）提高政治站位，迅速部署落实。收到县委第五巡察组反馈意见后，医院立即按照会议要求，召开总支委员会和中层干部会，就整改工作进行了全面的安排筹备和部署，理清整改工作思路，迅速把思想和行动统一到县委巡察组巡察整改落实上来。

（二）制定整改方案，细化整改措施。研究制定印发了《中共镇安县中医医院总支委员会关于落实县委第九轮第五巡察组反馈意见的整改方案》，对巡察反馈的问题做到“五个明确”，即明确整改任务、明确整改责任领导、明确整改责任科室、明确整改措施、明确整改时限。并将巡察反馈问题清单建立整改台账，进行台账式管理，确保整改工作落实到位。

（三）强化组织领导，推进责任落实。为确保巡察反馈问题整改工作落细、落小、落实，党总支及时成立了巡察整改工作领导小组，确保整改工作在总支委员会统一领导下有序推进。

（四）及时跟踪推进，确保取得实效。一是按照整改方案，有计划分步骤实施，严格按照时间节点完成所有问题整改，修订完善各项规章制度，逐步形成用制度管人管事、用制度规范行为的常态化长效机制。二是立即召开2020年度领导班子暨县委巡察问题整改专题民主生活会，党总支班子成员开展批评与自我批评，对巡察反馈问题进行深刻反思，剖析原因，对专题民主生活会自查自纠出来的问题，进行及时地研究部署，确保整改工作有序推进。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“政治理论学习重视不够”的问题

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，建立并完善了《党总支委员会学习制度》，制定了《医院2021年度学习计划表》，并按计划认真落实，坚持不懈地抓党员干部学习教育，注重学习的实效性和针对性；二是坚持集中研学和个人自学相结合，因受疫情防控工作影响，党员干部学习主要以自学为主，集中研学为辅。巡察整改以来，我院党总支以全县开展“聚心气、提士气、扬正气、促发展”作风建设和“牢记嘱托·奋进商洛”等党建主题活动为契机，多次开展集中研讨学习，确保第一时间学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央重要理论精神和省市县重要文件精神。改变以往以会议贯彻会议、以文件落实文件的情况，采用视频、典型案例教育等方式提高组织生活活力，提升组织生活质量；三是以开展带班领导周查房、行政查房及职能部门下科室督导检查等工作为契机，加强政治学习的督查力度，并将检查结果及时纳入《医院月质量绩效考核》，奖优罚劣；四是将各类政治学习内容融入到日常召开的中层会、支部会、晨会交班等工作中，鼓励全体职工在学懂、弄通、做实上下功夫，使政治学习常态化，以此来督促全体干部职工提高政治学习的自觉性。

2.关于“领导班子核心作用发挥不力”的问题

整改情况：一是认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例（试行）》，审议通过了《医院章程》，全面贯彻落实党组织领导下的院长负责制，严格执行“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用）集体讨论、民主决策，党政正职末位表态，切实增强决策的民主性和科学性；二是在日常工作中加强班子成员沟通，交心谈心，对于需要决策的重大事项，班子之间提前沟通交流，待意见基本一致后再提交会议集体讨论通过，确保做到经常化、常态化，切实增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。

3.关于“落实上级决策部署不够到位”的问题

整改情况：一是严格按照中省市县疫情防控工作有关规定和要求，进一步加强组织领导，明确工作职责，建立了《疫情防控长效工作制度（试行）》《关于进一步加强新冠肺炎疫情防控工作的通知》《疫情防控院感分级责任包抓制度》《责任追究制度》等规范性文件，要求各科室进一步落实落细各项防控措施，查找并堵住可能存在的漏洞，巩固来之不易的防控成果；二是严格按照市委“转作风、夯责任、抓落实、促发展”作风纪律专项整治活动工作要求，认真对标自查，梳理问题清单，夯实工作责任。并以作风建设专项整治工作为契机，制定印发了《镇安县中医医院加强作风建设六条禁止性规定》，狠抓干部日常管理，严肃工作纪律，树立良好形象；三是充分利用医院网站、微信公众号、电子显示屏等载体，宣传《中医药法》《陕西省中医药发展条例》《关于促进中医药传承创新的发展意见》等内容，在全院营造学习贯彻《中医药法》的良好氛围。以开展基层中医药指导培训、“中医中药中国行（基层行）”、中医适宜技术培训、冬病夏治、中医药“五进”等活动，举办庆祝护士节、医师节、膏方养生节等活动为契机，传播中医药文化和中医药知识，宣传《中医药法》，展示医务人员风采，让人们进一步了解中医、接受中医、推介中医、应用中医。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“漠视侵害群众利益问题较为突出”的问题

整改情况：一是通过在病区张贴收费项目一览表、院内外电子显示屏滚动播放最新收费项目，发放住院一日清单，醒目位置公布举报电话等措施加强收费项目公开；二是畅通投诉渠道、设立意见箱，将政风行风、医德医风及职业道德教育贯穿到业务工作始终，每月考核。同时建章立制，对服务态度差、推诿病人等情况一经发现，严肃处理。

5.关于“违反中央八项规定精神问题时有发生”的问题

整改情况：一是完善财经管理制度，建立审批制度，严格支出审核，所有支出先批后支，预算外资金和大额资金支出需集体决策，由总支纪检委员把关签字，所有支出执行“五人审签”（经办人、分管领导、内审科、财务科长、审签领导）制度，进一步提高财务管理水平，确保财务管理工作规范高效；二是以开展“聚心气、提士气、扬正气、促发展”作风建设和“牢记嘱托·奋进商洛”等党建主题活动为契机，召开全院中层干部大会，对中央八项规定精神进行再重申、再讨论、再认识，引导中层负责人统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。

6.关于“财务管理存在漏洞”的问题

整改情况：一是严肃财经纪律，坚持用制度规范财务行为，严把财务支出审签关口，严格落实“五人审签”制度，确保财经运行安全高效；二是完善采购管理办法和固定资产管理规定，严格规范采购程序，全面建立办公固定资产台账，做好固定资产的监管。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

7.关于“干部队伍管理不够严格”的问题

整改情况：一是严格执行《职工请休假及考勤管理规定》，全院所有职工严格按照请假审批权限履行相关手续，并报送至院办公室备案考核，强化工作纪律检查考核；二是借助省市人才招聘政策，以招聘、培养、鼓励临聘人员参加社会招聘考试等方式拓展人才引进渠道，加强人才梯队建设，积极发挥名中医工作室和名老中医的社会带动效应，强化“师带徒”等培养方式，吸引更多优秀的中医人才投身于医院的建设发展中来。

8.关于“党建工作弱化”的问题

整改情况：一是按照中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》《中国共产党章程》《中共镇安县委直属机关工作委员会关于县中医医院党总支及下属党支部班子候选人人选的批复》有关规定，医院党总支及时召开了换届选举大会，配备了总支班子，加强党建工作，逐步落实党总支领导下的院长负责制，坚持党建工作和业务工作同步规划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核的“五同步”要求；二是各支部严格执行“三会一课”制度，切实提高“三会一课”质量，邀请县直机关工委对总支及下设各支部委员进行党建知识培训。逐步建立“双培双带”机制，积极做好党员发展工作；三是以“学党史、悟思想、办实事、开新局”和精神文明创建等活动为载体，创新党建活动形式，提高党建活力，注重为群众办实事、办好事，充分展现、发挥党员干部的先锋模范作用，提高医院党总支的吸引力和号召力；四是及时召开了领导班子县委巡察问题整改专题民主生活会，紧紧围绕主题，扎实对照检查，切实开展批评和自我批评，主动“揭短亮丑”，真正达到“红脸出汗”的效果。

9.关于“全面从严治党主体责任虚化”的问题

整改情况：一是制定印发《镇安县中医医院2021年党建工作要点》和学习计划表，加强政治学习，强化责任意识。年初医院党总支与各科室签订《党风廉政建设责任书》，要求党政班子成员严格落实“两个责任”，履行“一岗双责”，既抓分管领域的业务工作、落实分管主体责任，又抓分管领域的党风廉政建设工作、落实分管监督责任；二是加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，注重考核结果的运用，对党风廉政建设工作落实不力、出现违纪现象的班子成员及相关科室实行“一票否决”制；三是结合系列纪律作风整顿活动、漠视侵害群众利益及医保飞行检查等工作，认真落实上级部门关于“以案促改”工作的部署要求，常态化开展以案为鉴、警钟长鸣警示教育活动，扎实推进“以案促改”常态化制度化，切实整改党员干部队伍中存在的突出问题，推进全面从严治党向纵深发展；四是按照《中国共产党纪律处分条例》有关规定，对党员干部开展经常性提醒、约谈，切实把政治纪律、政治规矩挺在前面。

（四）脱贫攻坚方面

10.关于脱贫攻坚工作开展不扎实的问题

整改情况：一是继续加大对包扶村基础设施、产业发展资金扶持；二是加强包扶干部思想教育，转变工作作风，夯实脱贫责任，强化驻村工作队和包户干部管理，巩固脱贫帮扶效果，继续加强落实后续帮扶措施，确保脱贫户不返贫复贫，着力巩固提升帮扶成效，有效衔接乡村振兴，助力美丽乡村建设。

三、巩固整改成效，提升工作水平

经过集中整顿，医院巡察整改工作取得了阶段性成效，在今后的工作中，我们将对照整改要求，进一步强化认识、压实责任、加大力度，立足长远、举一反三，切实运用和巩固好县委巡察组巡察成果，不断提升工作水平。

（一）切实落实“两个责任”。进一步强化全面从严治党主体责任，加强医德医风和党风廉政建设，坚持把纪律和规矩挺在前面。在县委县政府和上级主管部门的正确领导下，善始善终把整改工作抓好做实，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，以实实在在的整改成效推进医院各项工作健康可持续发展。

（二）持续抓好问题整改。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历届全会、十九届中央纪委五次全会等会议精神，把坚决落实巡察反馈意见整改工作作为深化党风廉政建设的重要举措，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，坚持举一反三，加强督促检查，适时组织“回头看”，防止问题反弹。

（三）建立长效制度机制。在抓好整改的同时，认真分析产生问题的原因，对症下药，标本兼治。对需要建立的制度，立即制定完善，堵塞制度漏洞；对现有不科学、不健全制度进行清查，推动制度建设废、改、立工作，坚持用制度管权、管事、管人、管物。固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝违纪违法现象发生。

（四）统筹推进党建工作高质量发展。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，以基础扎实、管理规范、活动经常，工作目标明确、作用发挥突出为总体要求，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日等党内生活制度。强化督导检查，推进医院党总支及下属各支部创新型、服务型、规范化建设，进一步理清思路、完善措施、健全制度，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，为加快医院发展提供坚强组织保证。

欢迎广大干部群众对我院巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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镇安县中医医院

2021年12月15日