根据县委统一部署,2020年7月10日至2020年8月31日,县委第九轮第二巡察组对县移民办进行了常规巡察和脱贫攻坚专项巡察,2021年1月27日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高认识,把整改落实作为重要政治任务抓实抓细
(一)思想重视,主动认领问题。县委第二巡察组向我办反馈意见后,我办高度重视,把讲政治贯穿整改全过程,把整改的行动、过程及成效作为践行“四个意识”的一次政治检验。单位负责人于2021年1月28日第一时间主持召开会议,认真传达学习《反馈意见》《中国共产党巡视工作条例》,充分认识巡察整改的重要意义,对反馈问题主动认领,不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩,把巡察整改作为检验对党忠诚的“试金石”,以高度清醒的政治自觉、绝对忠诚的政治担当、求真务实的工作作风,扎实推进巡察整改工作。
(二)夯实责任,扎实抓好整改。对照《反馈意见》,逐项分析研判,细化工作措施,多方征求意见,先后3次对《整改措施》进行研究,从而形成了操作性强的《整改方案》。为使整改按要求完成任务,我办成立了由主任担任组长,相关股室负责人为成员的整改工作领导小组,定期听取工作汇报。主要负责人对整改工作亲自安排部署、亲自研究对策、亲自过问情况、亲自督办落实。相关责任人都能将整改工作放在心上、抓在手上,确保每项问题清仓见底、扎实整改。建立每周一次碰头会议制度,及时向整改领导小组反馈整改落实情况,及时解决整改过程中遇到的各类问题,适时对各股室整改落实情况进行督导检查,确保各项工作有序推进。同时,我办坚持区分情况、长短结合的方式推进巡察整改工作,对能够立即解决的,立行立改;对需要在一定时间解决的,力求在规定时限内取得明显成效;对需要长期整改的,拿出规划、循序渐进。整改中,我办先后召开督办会3次,主要负责人带队深入15个现场亲自督办问题整改工作。
(三)举一反三,建立长效机制。针对巡察组反馈的问题,我们从“管长远”的角度出发,及时制定完善了涉及公务用车、办公用品管理、信访稳定工作、专项资金使用等13项制度。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中严格按有关规定执行。同时,各股室还对照反馈意见,举一反三,梳理查找,在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、服务环境等方面作了整改和完善。我办于2021年3月12日召开了整改工作专题民主生活会,2名班子成员进行了自查。
(四)统筹兼顾,促进各项工作。我办将巡察整改作为推动工作、促进发展的重要契机,坚持“三个结合”:一是将巡察整改与学习十九届五中、六中全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话精神相结合,要求每名干部从学习中找准工作的切入点、着力点,力求在具体工作中落实上级精神要求。二是将巡察整改与党史教育,“牢记嘱托.奋进商洛”主题活动,县委“聚心气、提士气、扬正气、促发展”作风主题教育活动相结合。2021年以来,先后组织干部在柴坪镇文家烈士陵园开展“缅怀先烈学党史、砥砺前行感党恩”祭奠活动,前往商州区刘湾街道办杨湾安置点、洛南县古城、三要安置点参观交流后续扶持重点工作,举行建党100年“七一”庆典,红色诵读读书会等活动,进一步增强干部党性修养、持续改进工作作风。三是将巡察整改与当前工作相结合,我办紧紧围绕易地扶贫搬迁后续扶持这个工作重心,结合县委、县政府确定的十大民生实事工作要求,系统思维、统筹谋划,在加速搬迁群众融合融入方面取得了明显成效。
二、夯实责任,确保整改任务高质量完成
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央决策部署不够深入”的问题
整改情况:一是坚持落实周一例会学习制,罗列年度重点学习篇目,采取理论与实践相结合的方式,通过班子成员及党员干部带头学、带头研讨交流、带头推进工作的机制层层压实;二是提升了学习效果,完善了学习测试考核考绩制度;三是结合学党史、学习习近平新时代中国特色社会主义思想、“聚心气、提士气、扬正气、促发展”作风建设主题活动等,集体集中学习40余次,学习效果测试3次,交流研讨和心得体会40人次。
2.关于“履行职责不够到位”的问题
整改情况:一是强化服务意识,时刻把搬迁群众的利益放在第一位,尽快帮助搬迁群众适应新生活;二是针对系统可能存在的风险问题,拿出了具体方案,落实了具体措施,及时有效解决;三是对全县的易地扶贫搬迁户开展了一次旧宅基地腾退“回头望”工作;四是配合发改部门做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,持续巩固脱贫成效。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面共涉及问题
3.关于“漠视侵害群众利益问题依然存在”的问题
整改情况:一是根据易地扶贫搬迁后续扶持补短板工作要求,由县发改局负责做好安置点配套设施补短工作,目前纳入补短项目的道路、学校、医院、公厕等配套设施已全面完成;二是按照县上统一安排,对工程质量问题,属EPC打包工程由县移民办负责督促承建企业修缮。属镇办自建项目由镇办负责督促承建企业修缮。因搬迁户个人原因造成的质量问题,由镇办和安置点物业督促搬迁户自行修缮,建立过渡期房屋修缮处理措施;三是
为切实加强移民搬迁后续扶持工作,加速搬迁群众融合融入,由发改部门牵头,民政、扶贫、资源等部门全力配合,着力从物业管理、社区治理、权益保障、产业就业等方面提升工作质量。
(三)基层党组领导班子和干部队伍建设方面
5.关于“存在‘重业务、轻党建’现象”问题。
整改情况:一是及时将3名党关系未在移民办的干部党关系转入本单位;二是安排党务干部参加县委党校组织的培训班,深入学习《中国共产党支部工作条例》及党建业务知识,不断提升业务水平;三是严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》文件要求,规范了党费缴交,执行党员按月缴交党费等制度。
6.关于“党内政治生活不严肃”的问题
整改情况:一是完善制度、严格要求、建立长效机制;二是严格党内组织生活,提高组织生活会质量;三是组织党员认真撰写自查报告,深刻进行自我剖析;四是开展“牢记嘱托·奋进商洛”等主题党日活动15次,2021年以来,每名党员干部撰写心得体会3篇,学习笔记万字以上。
7.关于“干部日常管理不规范”的问题
整改情况:一是加强对干部职工管理和教育,坚持去向登记,加大对干部的监管力度;二是重新修订、完善了干部管理、用车的规章制度,剔除不符合单位实际的制度,完善考核、监管、问责、奖励等机制,加强了日常监督管理和平时考核,严明了工作纪律,提高了工作效率;三是按照县上要求将借调干部调入移民办,对合同到期的临时聘用人员按照要求终止了聘用合同。
8.关于“主体责任落实不够到位”的问题
整改情况:一是从落实制度入手,主要负责人全面落实主体责任,层层传导压力,党支部书记认真履行全面从严治党第一责任人责任,坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调;二是支部成员以身作则,亲自制定年度主体责任清单、安排责任时序,亲自填写纪实手册,撰写学习笔记、心得体会等,目前已结合各自分管的工作制定了任务清单;三是坚持每季度开展一次警示教育,通过通报典型案例,组织观看警示片、反腐典型案例,形成强力震慑。2021年以来,先后组织全体干部观看了《坠落的新星》《秦岭五乱》等多部警示片及《榜样5》《永远是少年》等多部教育片,通报了省厅编写的典型案例,增强了全体党员“四个意识”,坚定了“四个自信”,做到了“两个维护”,自觉守规矩、守底线,清清白白做人,干干净净干事。
9.关于“巡视巡察反馈问题整改不到位”问题
整改情况:一是对各级巡视巡察反馈问题及时召开会议研究,明确问题整改牵头领导,夯实办理股室责任,细化措施,强力推进巡视巡察整改工作。定期召开会议研究解决整改工作存在的问题,有效推动了整改工作;二是严格按照县脱贫办要求,对各级反馈的配合整改问题建立问题整改清单、对牵头整改的问题建立了台账、方案、进度报告,并收集整理佐证资料。对整改到位的问题已向县脱贫办报备销号,同时,对个别逻辑性不强的问题扎实开展了“回头看”,严格按照整改要求完善了台账、佐证资料及会议记录。
(四)脱贫攻坚方面
10.关于“驻村帮扶工作存在短板”的问题
整改情况:一是坚持深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述,深刻理解,仔细分析,吃透弄懂,找准关键点,融会贯通,切实提高理论水平,用先进的理论知识武装大脑,指导帮扶工作开展;二是按照县委要求及单位工作实际,重新调整了驻村工作队;三是不断改进驻村干部工作作风,严格执行“四个不摘”要求,严格驻村工作队管理,认真落实干部考勤签到制度,压实工作责任,有效衔接乡村振兴;四是自2021年3月以来,对所有纪实簿及相关扶贫档案资料进行重新核实,对有缺项的部分也已补充完整并装订成册,由镇办统一移交档案局管理;五是对搬迁户的入住和旧宅腾退等重点工作开展了“回头望”,因地因户施策,解决了搬迁房和产业地距离较远的矛盾,消除“两头跑”现象。
三、下一步整改工作打算
我办巡察整改工作虽然取得一定成效,但个别问题整改还不彻底,解决深层次矛盾和健全机制任重道远。下一步,我办将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效。
一是提高政治站位,进一步压实巡察整改的政治责任。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神,始终主动担责、履职尽责,确保巡察整改一抓到底,绝不虎头蛇尾。严格落实第一责任人的责任,层层压紧巡察整改的领导责任和直接责任,一丝不苟地把整改工作抓实抓细,确保反馈问题彻底整改到位。
二是坚持问题导向,持续用力抓好巡察整改后续工作。继续紧盯巡察反馈问题,确保问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过。对需要继续整改的事项,扭住不放、寸步不让;对整改完成的事项,及时开展“回头看”,坚决防止反弹反复。尤其要对照巡察反馈的问题,全面梳理、查漏补缺、举一反三,严防类似问题反弹或反复。坚持以巡察整改倒逼机制建立,从源头上清除问题滋生的土壤。
三是坚持统筹兼顾,扎实推动以后续扶持为重点的各项工作。要以巡察整改为契机,聚焦脱贫提升目标任务,下大力气推动解决空置房处置、后续扶持等重点领域和关键环节存在的突出问题,下足绣花功夫,逐点逐户细致排查,集中精力抓好后续扶持工作。着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,以最大限度满足搬迁群众的需求为目标,加强协调,积极争取项目资金,切实解决好搬迁群众所急所需的问题,真正实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”目标。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系电话:0914-5338216
邮政地址:镇安县移民(脱贫)搬迁工作办公室(涝巷街29号)711500
电子邮箱:775229921@qq.com
镇安县移民(脱贫)搬迁工作办公室
2021年12月15日
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