总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，当好秦岭生态卫士，加大对破坏生态环境问题的监管力度，对塔云山景区索道工程占用林地未批先建问题，已督促塔云山管委会将林业手续补办到位；二是认真履行“河长制”监管责任，建立河道采砂群众有奖举报制度，对乱采乱挖、零星偷采行为依法严厉打击，巩固“两断三清”成效，目前未发现新问题；三是充分发挥秦岭生态环境保护“网格员”作用，对全域生态环保情况进行了全面摸排整改，建立秦岭“五乱”整改台账，对发现的问题立即整改。对石湾村小仁河边“圈厕”乱搭乱建、粪便直排河道问题，正在依法逐步拆除。对余师村生活垃圾处理站项目未建设到位问题，正在与城管局、环保局对接，协助推进工程建设；对安坪村垃圾填埋场管理不善问题，已按照垃圾填埋场的标准要求进行防渗水处理，目前已改造到位；四是指导各村按照低保评定要求对符合要求的应纳尽纳，做到应保尽保，应兜尽兜。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“侵害群众利益问题时有发生”的问题

整改情况:一是镇纪委从2020年以来持续加大案件查处力度，对移交线索，群众反映问题，符合立案查处的进行党纪追责，已于3月16日对全镇各村新任村干部开展“以案促改”警示教育；二是对余师村刘某将其不符合条件的两名亲戚纳为贫困户问题给予党内警告处分；对违规发放分红资金问题，经镇纪委依法依规调查处理，已调查清楚基本情况；三是落实镇干部专职负责集镇管水工作，塔云新区物业聘请了专业管理人员，规范了小区电费、水费、物业费用收缴；四是对相关村养蚕工厂项目拆分，交由无承建资质的个人承建，存在较大廉洁风险问题，经镇纪委核查，该项目建设主体分别为村平台公司与镇安县嘉美蚕桑农业合作社，委托施工单位统一组织施工，施工单位交付工程后，村平台公司和嘉美合作社独立经营，现已根据扶贫资产管理相关规定进行资产移交。

5.关于“‘四风’问题依然存在”的问题

整改情况:一是组织全体干部深入学习了习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表的重要讲话和《中国共产党廉洁自律条例》、《中国共产党党内监督条例》，结合“作风建设”主题活动对干部作风问题常抓不懈，严格执行中央八项规定精神和省市县委相关要求，坚决纠正“四风”问题；二是建立首问责任制和科级领导每日接访制度，对群众反映的问题及时核查化解矛盾；三是对巡察组批转的石湾村群众陈某等人屡次上访合理诉求迟迟得不到处理,导致群众重复上访等问题，经县信访联席会议研究，对陈某合理诉求已基本解决，对其反映干部违规违纪问题，县纪委正在调查处理当中；明确1名班子成员、1名科级领导、1名业务干部专门负责全镇重复上访问题，对群众合理诉求有效解决到位，不合理诉求解释到位；四是对石湾村支部书记兼任余师敬老院院长职务致使两方面工作不能兼顾，有顾此失彼现象问题，已由镇纪委责令其辞去职务，不再担任余师敬老院院长职务。

6.关于“对村级财务监管严重缺位”的问题

整改情况:一是由镇长牵头，镇纪委、财政所等相关单位联合商议制定了财务报账“四笔会签”制度；二是镇纪委对各村新任监委会主任开展业务培训，明确村级监督委员会职能，加大对村级事务财务的监管力度，充分发挥村监委会监督作用，制定村级适时报账和季度报账制度，实行村级报账村干部、联村领导或包村干部、财政所、镇纪委、镇长联合审签制度，确保报账的真实性、合规性；三是对部分村不合理开支资金全部追回并上交财政专户，已整改到位；四是由镇纪委每月监督村级财务公开制度执行情况，未及时公开的严肃问责。

7.关于“违反中央八项规定精神问题禁而不绝”的问题

整改情况:一是党政班子成员带头严格执行中央八项规定精神，增强党章党规党纪意识和廉洁从政意识，坚持以身作则、率先垂范，带头反对“四风”、自觉接受监督；二是对在镇村财务中频繁出现慰问品、鞭炮、租车费用等不合理支出资金已全部追回；三是制定了柴坪镇财经管理制度，由镇纪委监督严格落实。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

8.关于“党建工作存在短板”的问题

整改情况:一是已明确党委副书记、组织委员党建业务指导督导责任，制定《柴坪镇2021年度党建工作重点》印发各支部，明确2021年党建工作目标；二是明确班子成员党建联系点，指导各支部党建工作；三是村“两委”换届后对新任村“两委”班子集中开展了业务培训，并且各村对新班子进行了干部分工，明确工作职责，每村确定了1名党建业务人员，专人专责；四是镇纪委定期、不定期开展党建工作督察，2021年每季度开展党建督导一次，对发现问题下发整改通知单；五是严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》组织党政机关支部换届选举，现已完成换届，新任支部书记由镇党委副书记担任；六是按照县纪委、组织部相关文件精神组织召开了2020年度党员领导干部民主生活会，对剖析发现问题建立了整改台账，制定了整改措施；七是规范党费收缴程序及标准，严格按照《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》开展党费收缴工作，每月建立党费收缴台账，对未缴纳党费的下发《党费催缴通知函》，现已全部追回；八是镇党委牵头对近五年党员发展情况进行回头看，严查党员发展程序问题。开展自查，对党委下辖的13个党支部开展排查，对2020年没有发展党员的金虎村、和睦村、松柏村落实党员发展任务，2021年各发展1名党员。

9.关于“选人用人把关不严”的问题

整改情况:一是顺利完成村“两委”班子换届工作，选优配强了村“两委”班子，完成“年龄降，学历升，结构优”的总目标；二是制定了《柴坪镇干部管理办法》，健全干部管理制度，结合柴坪镇实际，制定周出勤统计制度，由分管领导负责考核干部周出勤情况，由纪委负责每周汇总公示；三是严格执行《三项机制》，结合当前镇党委换届工作，对符合晋升条件的优秀干部经党委会议研究后向县委推荐，树立公平公正的用人导向。

10.关于“管党治党责任落实不到位”的问题

整改情况:一是由党委书记牵头，班子成员配合对各自岗位职责进行梳理，制定了主体责任清单；二是每季度由党委书记对班子成员个人履行党风廉政建设责任情况进行点评；三是结合“作风建设”主题活动，组织全体干部观看了警示教育片《坠落的新星》，由镇纪检监察干部组织全体干部、各村监委会主任开展“以案促改”警示教育，用身边人身边事提醒干部；四是将廉政警示教育纳入年度学习计划，组织全体干部集中学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规，通过多种形式不断强化干部廉政意识。

11.关于“落实巡视巡察和上级监督检查反馈问题整改尚有差距”的问题

整改情况:一是对巡察反馈问题已落实分管领导和主管领导整改责任，持续推动整改；二是开展了“不忘初心，牢记使命”主题教育检视问题回头看，现已全部完成销号；三是易地扶贫搬迁两头跑问题已全面整改到位，加强招商引资力度，2021年招商引资江苏企业落户松柏村扶贫工厂，现已签订招商引资合同，预计带动就业150余人，促进本地富余劳动力就近就业，从长远着手解决群众两头跑的问题。

（四）脱贫攻坚方面

12.关于“脱贫攻坚政策落实仍有短板”的问题

整改情况:一是将脱贫攻坚和乡村振兴有序衔接，将习总书记重要论述纳入干部理论学习内容；二是结合村“两委”换届，利用小组会、院落会对脱贫攻坚政策进行了全面宣传，脱贫攻坚政策知晓率大大提升，组织全体干部深入村组开展“两不愁三保障”及安全饮水回头看排查工作，对排查发现问题逐一制定整改措施，现已全部整改到位；三是落实周研判制度，每周定期对边缘户、监测户进行研判，每月核对贫困户收入，录入陕西省精准扶贫大数据平台；四是成立以镇扶贫办为中心的问题处置小组，建立问题反映机制，畅通渠道，对群众反映的问题及时解决，全力巩固脱贫攻坚成果；五是镇纪委对建国村旧宅基地腾退进行了全面核查，对涉案的熊某、郑某立案审查，给予党内警告处分。

13.关于“四支力量管理不够严格”的问题

整改情况:一是脱贫攻坚期间严格落实“六条铁律”，严肃“四支力量”干部管理，夯实联村领导管理责任，落实日考勤、周汇总、月汇报制度，每月对干部出勤情况汇总报镇党委政府备案；二是脱贫攻坚期间由镇纪委对干部在岗情况、四支力量工作推进情况进行督察抽查，全镇通报2次。

14.关于脱贫攻坚“三排查三清零”还不彻底的问题

整改情况:一是旧宅基地腾退工作，全镇十三五易地扶贫搬迁旧宅基地腾退对象，已全面整改到位；二是对有劳动能力和有就业意愿的户，落实交通补贴、就业信息推送等措施，确保每户至少有1人就业，实现了全镇无零就业家庭；开展公路沿线45000亩板栗林科管工作，2021年春季开展全镇8000亩密植桑园科管，共育春蚕种1700张，现已全面落实到位；三是加强安全饮水管理，镇政府明确由农业综合服务站站长负责安全饮水工作，抽调农综站干部具体负责安全饮水相关业务，负责管理各村水管员，划分责任区，发挥管水员效用，定期收缴水费，加强水源地管护及管道维护，定期排查，对发现问题及时上报镇党委政府，争取物资，确保安全饮水有人管，饮水安全有保障；四是对安坪村三组水源地周边环境进行彻底核查，现已清理到位，并对安坪村三组履职不到位水管员进行调整。

1. 下一步打算

   下一阶段，柴坪镇党委将进一步把推进整改落实与学习贯彻党的十九届历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，严格对照巡察反馈意见要求，全力做好巡察“后半篇文章”，推动全面从严治党向纵深发展。

   一是加强学习，提高政治站位。全镇领导干部按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实党委主体责任。以“学党史、悟思想、办实事、开新局”党史学习教育为契机，组织全体党员干部主动为民办实事，自觉树立新时期干部良好形象。

   二是抓好后续，确保整改实效。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责，对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。

   三是组织“回头看”，扩大整改成果。要切实加强对整改落实的督查，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等。通过“回头看”，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，持续巩固扩大整改成果。

   欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有

   意见建议，请及时向我们反映。

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   中共柴坪镇委员会

   2021年12月15日