根据县委统一部署，2019年6月3日至7月22日，县委第六轮第三巡察组对县市监局党组进行了常规巡察和脱贫攻坚专项巡察，2020年3月17日反馈了巡察意见。根据巡察整改工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

一是健全工作机构、夯实工作责任。为确保巡察整改工作顺利进行，我局成立了以局党组书记、局长为组长，派驻纪检监察组组长、局机关党委副书记为副组长，局党组成员、下属单位负责人为成员的整改工作领导小组，3次召开专题会议，研究制定了整改工作实施方案、问题清单和责任清单，将巡察反馈意见梳理为9个方面、26个具体问题，对应制定了37条整改措施，任务分解落实到12名科级领导、以及相关股室和单位。召开整改任务交办会，对整改任务逐单位、逐人安排，整改措施逐条明确，层层夯实工作责任，确保每个问题整改有人管、有人抓、有人干。

二是坚持问题导向、强化源头预防。我局紧扣反馈问题表现，着力从思想根源、制度建设、日常监督等方面，查摆问题、剖析问题、整改问题，坚决从源头上杜绝同类问题发生。精心制定《巡察整改班子民主生活会和党员组织生活会实施方案》，10名党组成员对照反馈的问题，结合个人岗位实际，认真撰写剖析材料，并由党组书记逐一审定，高质量召开了班子民主生活会，真刀真枪开展批评与自我批评，达到了红脸出汗、咬耳扯袖的效果。之后，各党组成员以普通党员身份，参加了所在支部的党员组织生活会，对联系的支部和党小组组织生活会进行指导、点评、把关，5个下属党支部分别召开了党员组织生活会，系统在职43名党员查摆、梳理问题316个，建立个人整改台账43份，每月对整改台账研判一次，整改到位的予以销号，防止了查而不改、改而不实的问题。

三是强化日常督查、确保整改效果。局整改工作领导小组坚持每两周召开一次汇报会，听取前阶段工作进展情况，安排下一阶段工作，对重点难点问题研究解决办法。同时，通过调查走访、查阅资料、进行座谈、电话询问等形式对任务完成情况进行督查指导，目前整改领导小组召开专题督查会议8次，组织督导检查4次，分别对5个下属党支部、4个驻村工作队整改工作进行督查，现场共提出整改意见57条。建立局巡察整改工作微信群，开展工作交流4次、下发工作通知7次、收集工作信息11条、发布督查通报5次，营造了良好的工作氛围。目前，反馈的26个具体问题已整改到位21个、基本到位5个；建立健全规章制度15项，制定下发相关文件12份。

二、巡察反馈意见整改落实情况

目前第三巡察组反馈的4个方面9个问题，已全部整改到位。

（一）政治建设和思想建设方面

1.关于政治理论学习抓而不紧的问题。

整改情况：一是局机关党委及下属5个党支部以习近平系列讲话精神为主要内容制定了学习计划、工作要点，每两周举行一次集体学习，组织党员轮流授课，学习效果明显提高。二是每季度对各支部、党员干部的学习情况进行督查、点评，充分运用“学习强国”手机平台，开展网上学习评比活动，每月公布一次学习积分排名，全系统党员都安装“学习强国”APP并积极参加学习。

2.关于党组核心作用发挥不够到位的问题。

整改情况：修订完善了《县市场监管局党组会议事规则》，明确党组会议的内容、程序、议程和决议要求，统一会议记录文本，确定专人如实记录，确保议事有痕迹，对重大事项形成决议后，及时印发会议纪要，通报给相关股室和单位，保证了决策公正透明。

3.关于贯彻上级决策部署不彻底的问题。

整改情况：一是对县委、县政府、市局的脱贫攻坚等重要会议、文件精神，及时召开班子会集中传达学习，在充分研究讨论的基础上，结合实际制定落实的措施和办法并严格执行。二是对“名存实亡”的118户企业、139户农民专业合作社吊销了营业执照，并对276户未经营的企业予以注销，有效腾退了社会资源。

（二）组织建设和作风建设方面

4.关于干部使用不够严谨规范问题。

整改情况：一是对办公地点进一步整合，能够满足集中管理要求。二是按照因事设岗、因岗定人，大稳定、小调整的原则，重新进行人员定岗，并采取一人兼多职的办法，减少机关后勤人员，进一步充实了一线执法监管力量。三是对质检所班子按照组织原则重新分工，对综合执法大队一干部长期请假报人社部门，按人事工作纪律和工资管理规定整改到位。

5.关于党内政治生活不严肃的问题。

整改情况：一是研究制定了《班子民主生活会和党员组织生活会实施方案》，对会议程序规定、议程设置、材料要求、注意事项等予以明确规定，形成制度长期坚持。二是进一步明确“三会一课”制度要求，对各支部会议时间节点、会议内容、会议要解决的问题做出具体安排，对制度实施情况进行检查、督促落实。三是修订完善系统《党费收缴管理制度》，严格执行党费收缴标准，按标准及时足额上缴。

6. 关于违反中央八项规定精神的问题。

整改情况：一是组织职工认真学习财务管理政策规定，进一步建立健全财务管理制度并严格执行。二是组织对全系统2016年以来差旅报销单据进行了全面核查，对差旅费报销不规范问题及时进行纠正整改，进一步建立健全系统内差旅报销规章制度并严格执行。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

7.关于主体责任缺位的问题。

整改情况：一是进一步落实党风廉政建设主体责任，夯实党组书记第一责任人的责任，坚持每季度研究一次党风廉政建设工作，对县纪委全会等重要会议精神讨论具体落实措施，扎实开展 “转作风、夯责任、抓落实、促发展”作风建设等专项整治活动，把上级精神和我局实际相结合，制定了具体落实措施，确保了党风廉政建设相关精神要求和规定落地见效。二是根据实际研究制定《党风廉政建设责任制措施》、《党风廉政建设责任清单》、《党风廉政建设工作时序表》，并确定专人负责督促落实。三是坚持每季度对各党组成员履行主体责任情况进行自评、会评之后，由党组书记在纪实手册上撰写评语，评语做到了客观、真实、符合本人实际。四是结合每月的党建和政治理论学习，深入学习党章党规党纪，运用典型案例开展警示提醒教育活动，推进廉政教育常态化。五是严肃干部考勤，强化工作纪律检查，对违反工作纪律的人和事要及时通报批评、提醒谈话。严格执行上班签到、会议点名、领导带班、每日市场巡查工作制度，组织开展明察暗访，进一步严明工作纪律。

8.关于监督责任乏力问题。

整改情况：一是与派驻纪检监察组保持良好的信息沟通和工作协调，重要会议邀请派驻纪检监察组参加，组织开展干部作风纪律明察暗访，保持监督执纪的高压态势。二是对移交的问题线索配合县纪委、派驻纪检监察组全部处理到位。

（四）脱贫攻坚方面

9.关于脱贫攻坚工作不够扎实的问题。

整改情况：一是系统4个驻村工作队认真落实 “四个不摘”要求，千方百计筹集帮扶资金，重点在产业扶贫上下功夫，依托各村优势项目，拓宽稳定增收渠道。局机关协助达仁镇春光村，发展茶园3100亩、桑园1100亩、核桃1300亩、板栗5250亩，争取投入资金210万元，共带动贫困户增收约450万元；县食药监察大队协助高峰镇三台村，发展烤烟288亩、蚕桑120亩、中药材88亩，带动贫困户18户，户均增收1500余元;县质检所协助达仁镇象园村，发展茶园13500亩、成品茶园6000亩，年收入1200万元，2020年帮助争取160万元的村公路绿化和电网增容改造项目；县物价所协助月河镇先锋村，发展板栗5000亩、蚕桑1000亩、以及畜牧养殖等产业，落实板栗科管示范工程资金5万元，补助土地流转资金16万元，带动34户贫困户持续增收。二是按照县委、县政府的要求，真正为贫困户办实事、解难事，积极稳妥配合开展易地搬迁户旧房腾退工作，完成了系统4个包扶村的旧房腾退工作，做到了应腾尽退、消除了“两头跑”现象。三是严格执行“六条铁律”，驻村干部每日签到制度、月末考核制度，系统4个驻村工作队和帮扶干部全部达到驻村工作要求。

三、下一步打算

一是进一步查漏补缺。对前期整改工作分析研判、全面梳理，对整改基本到位项进行再整改、再完善、再提高，力求从根本上解决问题、不留死角、不存后患。

二是全面建章立制。针对此次巡察整改遇到的思想问题、人事问题、财务问题、制度问题再次深入研究，建立健全规章制度，形成制度汇编，加强制度执行情况的监督检查和评价，提高制度的执行力，巩固完善巡察整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共镇安县市场监督管理局党组

2020年9月17日