中共镇安县信访局党组关于巡察整改情况的通报
作者:县委巡察办来源:县委巡察办 浏览量 发布时间:2021-06-04 11:15

根据县委统一部署,2019年4月12日至7月22日,县委第六轮第四巡察组对县信访局党组进行了常规巡察和脱贫攻坚专项巡察,2020年3月16日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、 党组履行巡察整改工作主体责任情况

按照县委巡察工作领导小组关于巡察整改工作的要求,我局严格按照整改要求,先后3次召开党组会专题研究整改工作,进一步统一了全局上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。会上逐条对反馈意见进行了研究,制定了详细的整改措施,成立了以局党组书记孙斌为组长,党组成员、副局长彭瑚、解启东为副组长,各副科级督查员为成员的巡察整改领导小组,领导小组下设办公室,彭瑚兼任办公室主任,谢道明具体负责办公,并根据整体整改工作制定了《镇安县信访局党组巡察反馈意见整改方案》,认真对照反馈意见扎实整改。

二、巡察反馈意见整改落实情况

目前,第四巡察组反馈的4个方面8个问题,已全部整改到位。

(一)政治建设和思想建设方面

1.关于对意识形态工作重视不够问题。

整改情况:一是加强理论学习。局党组制定了《镇安县信访局2020年党员干部学习计划》和《2020年局党组理论学习指导意见》,采取每周一集中学和干部自学相结合的方式,切实加强党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,结合习近平总书记来陕考察时的重要讲话重要指示精神,纳入干部年度学习计划,要求每位干部在学深悟透力行上下功夫。要求党员干部对党的方针政策、基本知识做到全面熟悉,使党的新思想、新政策在基层第一时间得到宣传。加强党员干部特别是领导干部的思想建设,加强党章党规学习,树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是扎实安排部署。积极履行主体责任,党组班子定期研究意识形态工作,及时解决意识形态方面出现的倾向性、苗头性和工作中存在的问题,牢牢掌握意识形态工作的主动权,全面提升意识形态工作水平。三是树立鲜明导向。号召全体党员干部坚决对工作生活中、网络上的消极不良现象、错误思潮和错误言论做斗争,要求党组班子成员模范做好带头作用,坚决不发表不良言论,不做与党员身份不符的事,严守党的纪律规矩,树立党员良好形象。通过学习党的政策方针和习近平总书记新时代治国理政的新思想及来陕考察重要讲话重要指示精神,每位党员干部的思想得到进一步升华和锤炼,为人民服务的宗旨意识更加坚定,每位党员干部都能够严格履行工作责任,扎实做好来访接待和信访矛盾化解工作,自觉同各种不良现象和错误言论做斗争,树立了新时期信访干部担当作为的良好形象。

2.关于党组核心作用发挥不够问题。

整改情况:一是认真执行《中国共产党党组工作条例》,严格会议流程,彻底改变以班子会、局务会、党支部会代替党组会的方式,并严格按规定做好局党组专题会议记录,记录要素做到完整规范,真实反映决策过程。严格党组发文范围、发文文号和发文程序,启用信访局党组印章(已于2019年4月19日启用中共镇安县信访局党组印章),坚决不用行政文件代替党组文件。

二是认真贯彻落实民主集中制。坚持“三重一大”集体研究、集体决策,凡属重大事项、重大项目实施、重大人事变动和大额财务支出的,必须经过局党组会议讨论研究。充分发扬民主,广泛征求意见,广开言路,相互信任,相互支持,团结和谐,坚持科学民主决策。三是扎实做好信访工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,认真贯彻中省市信访工作会议、各项决策部署和法律法规及《信访条例》,全力做好法治信访、责任信访、阳光信访,在化解处理信访问题中,严格按照“诉求合理解决到位、无理要求政策法律解释到位、困难群众帮扶救助到位、违法行为打击处理到位”的总要求,落实包案领导和包抓责任单位,下大气力解决疑难突出信访问题。目前,在局党组的认真研究和精心部署下,局党组以上率下,全体干部凝心聚力,在信访局机构改革后定位不清晰不明朗的困难面前,依然严守使命,不折不扣的执行县委、县政府的各项决策部署,体现了信访干部勇于担当作为的良好品行。

(二)组织建设和作风建设方面

3.关于党内政治生活不严肃问题。

整改情况:一是严格坚持“三会一课”制度。健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育。定期召开支部党员大会、支委会、党小组会,按时上好党课。局党组和党支部严格按规定召开好民主生活会和组织生活会,严格会议召开程序,充分征求意见建议,开展谈心谈话活动。认真开展批评与自我批评活动,让“红红脸”、“出出汗”成为常态,严防走过场,搞应付。严防一开了之,一查了之,做到在学习和工作过程中严格加以整改。二是严肃整改个人剖析雷同问题。对反馈意见中,有2人个人剖析材料高度雷同问题。局党组深入调查,责成当事人在党组会议上检讨,深刻反思说明原因,及时整改。三是严肃党内政治生活纪律规矩。研究制定信访局党组会和民主生活会工作流程、工作纪律、工作要求,杜绝民主生活会雷同、走过程,对党内政治生活不严肃的人或事一经查实,除严肃批评教育之外,在评优树模中不得评为各类先进。

4.关于干部管理不够严格问题

整改情况:一是进一步完善干部管理制度。对《镇安县信访局日常工作管理制度》进一步完善,严肃干部考勤,严肃执行干部上下班纪律和单位各项规章制度,把干部考勤与年终公务员考核和目标责任奖金挂钩。特别是党员领导干部更要发挥示范表率作用,坚决杜绝迟到早退、上班串岗现象。二是树立正确的工作导向。局党组充分运用“三项机制”激励机制,树立科学的选人用人机制,均衡股室工作,加强股室之间的轮岗交流,强化干部管理,对工作不作为的干部依据干部管理权限采取党组班子约谈提醒、组织处理、内部通报等办法及时教育改正。积极向上级党组织推荐提拔、交流优秀干部,调动和增强信访干部干事创业的积极性和主动性。

5.关于“四风”问题时有发生问题。

整改情况:一是筑牢为民服务意识。认真研究工作方式、方法和措施,坚决抵制形式主义的蔓延,纠正“四风”隐形变异。严格落实各级党委的决策决定,密切联系群众,牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,千方百计为信访群众解难事、办实事、做好事。工作中要重落实重督查,多调研,多指导,带案下访,不能简单地以会议贯彻会议、以文件落实文件,将工作责任“一推了之”。二是坚决纠正庸懒散慢虚问题。在信访接待和案件办理等工作中不推诿扯皮,特别是在重大活动期间,要注重开创性工作思路,加强部门、镇办之间的信息沟通,形成 “领导驻村+下访约访”“两代一委+中心户长”“四支队伍+包扶干部”“互联网+监督平台”等多种形式解决信访矛盾纠纷的工作格局。三是认真贯彻“依法治访”的理念。坚决打击缠访闹访等非法上访事件。2020年,在局党组的安排部署下,在认真抓好疫情防控工作的同时,也强化措施,抓好信访大厅关闭期间群众网上投诉信访事项的办理及来访群众的接待工作,加强信访形势分析研判,及时解决群众关注的热点难点问题,做到了疫情防控和信访工作两手抓、两推进、两不误;县信联办印发文件,明确县级部门包抓15个镇办的信访矛盾排查化解,对排查的问题进行分类建立台账,并通过学习强国APP召开分管领导分析研判会,制定化解和稳控措施,促进矛盾化解到位,确保了全县社会大局的和谐稳定。

(三)纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

6.关于党风廉政建设责任落实不力问题。

整改情况:一是履行全面从严治党“两个责任”。要经常性地专题研究部署党风廉政建设工作,制定切实可行的学习计划,做到至少每月开展一次党风廉政学习教育活动。充分落实党风廉政建设主体责任和监督责任,将“两学一做”学习教育做到常态化制度化。认真履行党组书记第一责任人责任。二是压实“一岗双责”。加强对领导班子其他成员的日常教育管理监督,坚持廉政谈话制度,谈话要有针对性,督促班子成员廉洁从政、落实好“一岗双责”,认真填写《党风廉政建设纪实手册》,坚决纠正老好人的思想。认真执行《中国共产党廉洁自律准则》,落实党内监督各项制度,建立健全规范权力运行机制,加强对权力运行的监督,把权力关进制度笼子。树立廉政方面的风险防控意识,深入查找廉政方面潜在的危险因素,真正做到拒腐防变。三是正确传导压力。班子成员要带头学习贯彻党章党规党纪,在遵守和执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定精神《实施细则》和省委、市委、县委《实施办法》等制度规定上作表率,树立良好家风,管好家人及身边工作人员。对违反工作纪律和组织纪律的干部,从严处理,绝不手软。局党组认真研究分析,落实专人负责落实全面从严治党主体责任,定期研究党风廉政工作,落实“一岗双责”责任。目前,党组班子成员都能严格落实从严治党主体责任,扎实模范执行廉政工作纪律,起了很好的带头作用。

7.关于个别岗位廉洁风险突出问题。

整改情况:一是严格执行中央八项规定精神,严格执行财经纪律,对“三公”经费要严格程序和标准,实行会计、出纳人员分设,及时处理账务。二是完善财经制度,严格执行差旅费报销、公务接待等规定,完善现金管理办法,严禁违规开支经费。要切实实行财务支出审签制度,加强财务管理,完善公务接待制度,在公务接待中严格落实接待公函制度,严格公务卡管理制度,实行公函接待和县级分管领导签字制度,工作中决不超标准接待,严格控制陪餐人数。三是严格按照省总工会关于工会会员会费缴纳相关规定,核定会费标准、交纳时间等,依法依规做好工会相关工作,严禁超标、借用工会名义发放不合规定的福利、补助等。

(四)脱贫攻坚方面

8.关于脱贫攻坚存在差距问题。

整改情况:一是严格落实“四个不摘”要求。按照习近平总书记关于贫困县摘帽后,做到“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的精神和县委、政府决策部署,重点在产业发展,激发村民内生动力方面下功夫,提高帮扶工作的实效性。二是加强帮扶村“两委”班子建设。指导东沟村做好村两委班子换届工作,把想干事、能干事、干成事,品行好,群众基础好的优秀年轻干部按程序推选到村两委班子,指导做好政策法规学习,提升工作能力,充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用。三是加大政策宣传力度。认真总结脱贫攻坚工作中存在的问题,督促驻村工作队和帮扶干部扎实按照反馈意见,结合“六条铁律”补充规定、产业就业发展三十条优惠政策、三级干部大走访、脱贫攻坚包户帮扶工作责任考评办法等文件要求,组织全体干部职工认真学习和执行文件,扎实入户走访,做好产业就业摸底、“两不愁三保障”排查、扶贫领域信访矛盾摸排工作,制定切实可行的包扶巩固提升措施,持续抓好庙沟镇东沟村的脱贫攻坚巩固提升与乡村振兴有效衔接工作。目前,对于村集体经济发展后劲不足,产业发展滞后,影响村集体经济收入的问题,局党组和驻村工作四支力量认真研究,把东沟两处花菇大棚产业整合为一处,实现“以强带弱”模式,10万袋花菇大棚产量大大提升,年收入达30万余元,新建村集体养蚕工厂一处,年养蚕10万余张,就近解决贫困群众收入和就业问题。大力发展烤烟生产、中药材种植、畜牧养殖等产业,发展产业大户50余户。

三、下一步工作打算

(一)提高政治站位,持续抓好整改。局党组将以落实巡察反馈问题整改为重要契机,以巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为切入点,进一步坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,严守政治纪律政治规矩,着力增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把巡察整改作为首要政治任务并长期抓好,使整改工作始终贯穿于工作的全过程,推动整改问题解决到位、落实到位、取得实效。

(二)构建长效机制,着力巩固整改成果。厘清理顺机构改革,按照单位内部职能职责,推动建立完善相关制度机制,强化风险防控力度。健全作风建设长效机制,从严贯彻落实中央八项规定精神,加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,不断巩固和提高巡察整改工作成效。

(三)自觉接受监督,全面推进工作。结合“双公开”,广泛征求党员干部意见建议,收集群众反映的信访系统干部作风问题线索,深刻剖析,检视问题,不断改进,努力推动我县信访工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0914-5322344

邮政地址:镇安县信访局(镇安县县城后街)711500

电子邮箱:275910013@qq.com

中共镇安县信访局党组

2020年9月16日

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