根据县委统一部署，2019年6月3日至7月22日，县委第六轮第一巡察组对镇安县农业技术服务中心进行了常规巡察和脱贫攻坚专项巡察，2020年3月16日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高思想认识，明确责任措施，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

（一）提高思想认识。县农技中心先后于2020年3月19日、3月27日、3月31日召开县农技中心班子（扩大）会、研讨专题会、全体职工会等会议，传达县委书记专题会议和巡察意见反馈等会议精神，学习《县委第六轮第一巡察组对县农业技术推广中心的巡察反馈意见》等文件精神，逐项逐条分解分析，深刻剖析问题根源，明确整改责任，制定整改措施，把巡察整改作为检验每一名干部职工政治素质高不高、对党忠不忠诚和有没有做到“两个维护”的试金石，统一了思想认识，坚定了整改信心。

（二）明确整改责任。明确农技中心负责人为巡察整改工作第一责任人，成立了巡察整改工作领导小组，由中心主任为组长、副主任为副组长、各股室负责人为成员，领导小组下设办公室及6个整改工作组。层层传导压力，层层压实责任，层层落实整改，确保巡察整改工作取得实效。

（三）夯实整改措施。对标县委第一巡察组反馈意见，制定印发了县农技中心《关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》。针对5个方面13个问题的任务总量，逐一明确责任领导、落实股室、整改期限和整改措施。下发了县农技中心《关于做好县委第六轮第一巡察组反馈意见整改工作的通知》，切实做到巡察整改任务不漏项、不缺项、全面落实。

（四）强化督导检查。明确由农技中心主任牵头，支部副书记、支部纪检委员、党务工作者具体负责，以整改时限为节点，采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，对整改措施落实、规章制度执行、档案资料整理、整改效果发挥等情况，全方位开展整改工作督导检查。力争将督导检查贯穿到整改落实全过程。

（五）推动整改落实。按照既定的整改措施，整改工作组及时把巡察反馈问题整改进展情况向上报告，中心主任利用班子扩大会、全体职工会、支部党员会等会议实时通报整改工作进展情况、存在问题及后续工作安排，形成整改工作循环机制，推动整改抓紧抓好抓实。5月30日召开了巡察反馈意见整改专题民主生活会，实事求是查不足、摆问题、提意见，切实提高整改工作质量。6月19日，召开了整改工作落实研判会议，深入开展整改工作“回头看”，全面梳理整改措施落实到位情况，逐项逐条对账销号。

二、落实整改措施，严明要求时限，把整改落实作为重中之重落细落实落地

目前县委第一巡察组反馈的5个方面13个问题，已全部整改到位。

（一）政治建设和思想建设方面

1.关于理论学习不扎实的问题。

整改情况：一是健全学习制度。印发了《农技中心学习教育制度》，落实好周五学习日、季度讲党课制度。周五学习日集体学习每次不少于2小时，讲党课每季度至少1次以上，每次2人，每人每次20分钟以上并建立考勤制度，对因故未能参加党课的党员及时补课。二是改进学习方法。要求全体干部职工每天自学不少于1小时，学习笔记、党课讲稿、心得体会一律手写，联系工作实际内容不低于篇幅的30%，由支部书记每月签字验收。三是制定学习计划。印发了《2020年支部学习计划》，明确了学习重点、学习方法、学习篇目、学习要求，确保学习教育常态化开展。四是加强学习督查。由办公室负责对全体党员干部进行不定期抽查和日常检查，每月通报一次检查结果，对理论学习不深入的党员干部，予以通报批评。对干部职工的学习笔记、心得体会和班子成员党课讲稿等内容实行积分管理，积分结果作为民主评议党员和事业单位年终考核的重要依据之一，学习积分不达标的，党员考核和年终考核直接确定为“不合格”等次。五是夯实意识形态工作。完善领导班子成员分工文件，明确意识形态工作责任领导，按照“一岗双责”的要求，制定《意识形态工作主体责任清单》，每年至少2次专题研究意识形态工作，分管班子成员每年至少专题汇报2次意识形态工作，并及时向主管局报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，确保肩上有担子，压力有传导，责任能落实。

2.关于班子领导作用发挥欠缺的问题。

整改情况：一是强化工作部署。每月至少召开1次工作推进会议，听取班子成员及股室负责人的汇报，集体研究部署下一步工作，制订工作安排表，确保工作摆布科学合理。二是完善民主决策机制。印发了《农技中心“三重一大”事项决策制度》，规范对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等事项的决策流程，推进重大问题决策科学化、民主化，形成有效的集体决策机制。三是加强理论教育。定期组织班子成员及股室负责人召开专题会议，集中学习《党章》《关于党内政治生活的若干准则》和党中央有关民主集中制的条文规定，保证民主集中制有效贯彻执行。四是广泛征求意见。安装意见征求箱1个，鼓励干部职工发挥“主人翁”精神，为推进农技推广工作积极建言献策。

（二）组织建设和作风建设方面

3.关于党建弱化虚化边缘化的问题。

整改情况：一是坚持齐抓共管。印发了《农技中心党建工作时序表》，将支部党建工作任务细化到全年每月每周，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，扎实推进党建工作与业务工作的融合，形成党建与业务工作齐抓共管的责任机制。二是严格制度执行。制定下发了《关于进一步规范落实“三会一课”制度的通知》，印发“三会一课”落实时序表，明确基本要求，方法步骤，时间安排，夯实集中学习、谈心谈话、查摆问题、批评与自我批评、整改落实等各环节的具体工作，坚决杜绝“走过场”现象的再发生。三是规范组织生活。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，从严落实三会一课、民主生活会、组织生活会等制度，规范开展党内组织生活，充分发扬党内批评与自我批评的优良传统，深刻查摆问题，积极改进提高，推动工作落实。四是加强党员教育管理。认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议、党员承诺等制度，持续开展评优树模活动，评选2019年度先进个人5人、优秀党员3人、优秀党务工作者1人，激发党员参与热情和创造活力。五是强化工作保障。坚持“规范、节约、实用”的原则，对党员活动室展牌内容进行了维护更新，推进党建工作和党员活动阵地达标升级，实现有人管事、有钱办事、有场所议事。

4.关于党员管理不够严格的问题。

整改情况：一是强化党员管理。召开了由支部书记主持、全体党员干部参加的党员管理培训会，对组织关系转接、党员信息、党组织信息、发展党员信息等内容进行系统培训，推动组织工作规范化开展，增强业务工作能力。4月10日前，已将农技中心党支部4名退休党员组织关系划转至县局退休支部，并做好档案衔接工作。二是加强政策学习。将《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于建立民主评议党员制度的意见》和《民主评议党员制度实施细则（试行）》等作为支部学习教育重点内容，规范开展民主评议工作。三是健全工作制度。完善农技中心民主评议党员制度，实行党员积分管理，制定印发了农技中心《民主评议党员制度实施细则(试行)》和《党员积分制管理实施办法（试行）》，定期开展党员民主评议活动，根据党员的日常表现，结合评星定级、积分管理等情况，客观公正做出评价、确定等次。四是规范党费管理。严格按照《党章》规定，主动、按月、足额向党组织缴纳党费，由组织委员及时将党费收缴情况进行登记并公示。4月6日至10日，集中利用一周时间对2016-2019年的党费收缴进行梳理回头看，对照工资表逐人逐项进行核对，确保党费足额入库。五是充实后备力量。严格按照《党章》规定的标准发展党员，突出党员干部的先进性、纯洁性。目前，已按程序发展预备党员1人。

5.关于干部管理宽松软的问题。

整改情况：一是加强交流引导。由单位负责人牵头，经常开展谈心交流，深入了解班子成员的思想动态，建立班子成员互相谈、班子成员与股室负责人谈、党小组长与组员谈、股室负责人与分管干部谈的谈心谈话机制，已开展谈心谈话7次。二是严格执行制度。印发了农技中心《干部去向公示制度》《考勤制度》，明确由办公室负责，每日上午8：20前更新干部去向公示栏；严格请销假手续，月底公开本月考勤情况。三是强化执纪问责。认真开展自查自纠，对个别搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪违规的，严肃追究党纪政纪责任，以严肃问责倒逼党员干部作风转变。四是强化主体责任落实。单位主要负责人和班子成员带头改进作风，深入基层开展“三级干部大走访”“三排查三清零”等扶贫工作，奔赴田间地头开展小麦条锈病监测防治、玉米区域试验种植、草地贪夜蛾监测防控等业务工作，切实做到以身作则，以上率下。五是加强驻村管理。修订和完善农技中心了《驻村工作队管理办法》，进一步明确驻村工作队工作职责、工作纪律和管理要求，确保制度严格落实到位。明确由第一书记负责检查驻村工作队员的驻村考勤和《驻村工作日志》填写情况；办公室负责检查包扶干部“四天四夜”到岗情况和《驻村工作日志》填写情况。

6.关于落实中央八项规定精神有待加强的问题。

整改情况：一是迅速自查整改。财务室人员对2016-2019年支出账务进行再次“回头看”，一经发现不符合中央八项规定精神的问题，立即追责到人并整改到位。二是完善财务制度。修订农技中心财务管理、差旅费报销等制度，完善农技中心“三重一大”事项决策制度，对大额支出坚持集体决策并按期公示，接受干部职工监督。同时，进一步加强“三公”经费管理，严格公务接待程序，严格控制支出，严禁铺张浪费。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

7.关于主体责任夯得不实的问题。

整改情况：一是压实主体责任。制定并下发了农技中心党支部《2020年度党风廉政建设实施方案》，组织班子成员、各股室负责人签订党风廉政建设承诺书和党风廉政建设目标责任书。同时，加强对责任制落实情况的动态监管和监督性检查，确保工作部署不落空。二是制定责任清单。严格落实党风廉政建设主体责任制度，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到股室，责任落实到人头。制定了党风廉政建设《支部书记“第一责任人”责任清单》《领导班子主体责任清单》《班子成员“一岗双责”责任清单》3个责任清单，认真履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，将党风廉政建设和反腐败工作贯穿于日常工作始终。三是定期述职制度。认真落实“一把手”述廉述效制度,定期向上级党委和县纪委监委驻局纪检组报告主体责任落实情况,接受上级评议和研判；自觉接受民主评议,接受外部监督。四是警示教育常态化。将“以案说纪”“议案促改”纳入党风廉政建设常规工作内容，规定每季度至少开展1次专题警示教育活动，通过观看专题影片、讨论发言、参观廉政教育基地等形式，深入剖析反面的违纪行为和思想蜕变过程，引导全体干部职工树立防微杜渐、严于律己的自律意识。

8.关于项目资金管理廉洁风险高的问题。

整改情况：一是加强政策学习。组织班子成员及各股室负责人于4月24日开展了项目物资采购专题学习，规范工作流程，强化责任意识。二是完善管理制度。出台了《镇安农技中心自行采购管理办法（试行）》规定，建立物资采购回避、排除机制，严格执行“三重一大”事项集体决策机制，杜绝在采购工作中出现优亲厚友等现象发生，提高廉洁风险防控能力。三是严格资金用途。在资金的使用上,坚持专款专用、量入为出的原则,确保资金配置优化、运行安全、管理规范、使用高效。四是加强工作摆布。妥善处理好包村扶贫、产业培训和业务工作之间的关系，合理调配人员力量，优化公务车辆使用方式，提倡公共交通和低碳出行，严格旅差报销和下乡审批，减少非必要的出差活动，杜绝走读式扶贫，节约“三公”经费。五是规范物资管理。严格执行物资采购集体决议、专人验收、进出库登记、股室交叉抽验等工作机制，建立物资入库、出库台帐，确保物资管理规范有序。六是严格物资发放。规范物资发放流程，完善发放档案，确保每一批发放的物资可溯源。建立失误责任倒追机制，增强干部工作责任心。七是加强公开公示。严格按照相关规定，按需按规执行集体决策、采购计划、采购结果、物资发放等事项公开公示工作，接受社会监督。

（四）巡视巡察整改方面

9.关于整改责任不够实的问题。

整改情况：2020年4月13日至18日，集中一周时间对省委第七巡视组反馈意见整改工作进行“回头看”，自查发现存在“照搬照抄、上下一般粗”等现象，突出表现为问题认领不精准。通过研判，对“扶贫工厂（车间）规划建设、板栗核桃等优势产业资金投入不足”等问题与我单位业务工作无关且不具备整改条件，予以剔除销号。对其他问题进一步完善问题清单和销号台帐，补充完善档案资料，确保问题整改彻底、取得实效。

10.关于整改质量和成效不高的问题。

整改情况：县农技中心结合巡察整改，进一步完善了学习教育、干部管理、财务纪律、积分评星等制度，规范组织生活程序，全面落实党员管理、民主评议、“三会一课”等既定制度，加强公示公开和谈心交流工作，严格责任追究机制，彻底根治理论学习不扎实、政治生活不规范、组织生活不严肃、干部管理不严格等旧疾，确保整改彻底、取得实效、管的长远。

（五）脱贫攻坚方面

11.关于贯彻落实打赢脱贫攻坚战决策部署不够坚决的问题

整改情况：一是加强产业发展。印发了关于做好2020年蚕桑产业、食用菌产业的工作通知，为基层产业发展提供指导帮助。加强桑园管理和养蚕发种工作，提高蚕茧饲养量，计划全年发种量达到9000张，目前已发种10414.5张；引进江苏苏豪种业集团新蚕种350张并组织开展试养，改善蚕茧品质。加强宣传引导，规范食用菌菌种管理；加强食用菌产业扶贫项目立项服务工作，目前申报项目72个，发展食用菌1039万袋；组织开展产业技术培训工作，全年完成食用菌技术培训1500人，增强了产业发展技术实力。二是加强包村扶贫。根据村情实际，制定了芋园村长期发展规划，并协助村支两委抓好落实。用好“爱心超市”这一平台，开展积分评选活动；配合宣传部开展脱贫典型推荐评选活动，激发建档立卡户内生动力；加强环境保障，支持高标准农田项目建设，完成投资580万元，新修水泥桥1座、300立方蓄水池1座、河堤2.4千米，铺设管道2.1千米，建设高标准农田500亩，改善芋园村农业发展条件，巩固脱贫成果。三是加强驻村管理。认真贯彻落实“六条铁律”及补充规定、《镇安县脱贫摘帽工作责任追究办法》《镇安县党员干部脱贫攻坚包户帮扶工作责任考评办法》等政策，严查驻村干部对帮扶工作不求实效、出工不出力等问题，端正思想，提高认识，努力把全体包扶干部的思想统一到全面打赢脱贫攻坚、顺利实现全面小康的重大战略部署上来。

12.关于对脱贫攻坚重视不够的问题。

整改情况：全面落实了县委、县政府制定的各项关爱举措，明确了驻村队员优先评优、优先晋职、优先推荐后备干部的“三优先”机制，2名驻村队员推选为单位年度考核优秀；为驻村队员购买了人身保险，为驻村地配备了空调、电视、电冰箱等生活用品，聘请了炊事员，确保驻村队员食宿无忧。加强与电信部门的协调沟通，优化了电信信号布局，实现了驻地信号全覆盖，并按规定为驻村队员缴纳了通讯费。加强日常沟通交流，鼓励驻村干部，发扬吃苦耐劳优良传统，沉下心来干好驻村扶贫工作。

13.关于形式主义依然存在的问题。

整改情况：一是加强扶贫领域作风建设。从2019年下半年起，除填写省市县要求的表册外，县农技中心未自行增加任何表册，杜绝了拍照留痕等形式主义，减轻干部群众签字、填表负担。二是严肃执纪问责。严格执行县委出台的“六条铁律”及其补充规定和《镇安县党员干部脱贫攻坚包户帮扶工作责任考评办法》。夯实扶贫任务，驻村期间扶贫工作任务由第一书记统一安排，向第一书记交账，对帮扶工作不求实效、出工不出力等问题，严格按照《镇安县脱贫摘帽工作责任追究办法》追责问责。

三、运用整改成果，强化建章立制，把下一步工作打算作为新的起点谋好谋精谋准

（一）持之以恒抓好理论学习。坚持把学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习总书记来陕重要指示重要讲话精神作为必修课，作为最重要的政治任务、最高的政治要求和最大的政治责任，持续在学懂弄通做实上下功夫，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分用好“三会一课”“农业农村大讲堂”“学习强国”等平台，不断创新学习方式，丰富学习载体，切实用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）持之以恒发挥整改成效。充分发挥巡察反馈问题和意见的整改成效，理清工作思路，摆顺各项工作，要适时组织开展整改成效“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，做到不松劲、不减压、不撒手，一改到底。建立的各项规章制度，要持之以恒抓好落实，并结合实际不断完善更新，确保管长管远。

（三）持之以恒落实全面从严治党。用好巡察整改成果，深入开展思想政治、纪律作风和组织建设，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，打造一支忠诚干净担当的高素质农技推广干部队伍。从严落实中央八项规定精神，强力推进正风肃纪，盯紧节日、假日等重要节点，持续加大监督检查和执纪问责，坚决遏制“四风”反弹。深入推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化开展，确保全面从严治党落到实处、取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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邮政地址：镇安县农业技术服务中心（镇安县城后街82号）

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镇安县农业技术服务中心

2020年9月16日