根据县委统一部署，2019年7月22日至8月23日，县委第六轮第二巡察组对县委编办进行了常规巡察和脱贫攻坚专项巡察。2020年3月16日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、牢固树立“四个意识”，切实增强抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉
（一）树牢“四个意识”，提高政治站位。我办切实把“两个维护”体现在扎实推动巡察整改的行动上、工作中，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。县委第二巡察组反馈意见后，县委编办先后组织召开了班子会、巡察整改专题民主生活会、巡察整改全体干部职工会等，认真研究部署、扎实推进落实巡察整改工作。县委编办反复强调，巡察工作是对党组织的“政治体检”，巡察整改不落实，就是对党不忠诚。县委编办要求，坚决扛起责任，坚持问题导向，勇于自我革命，坚决真抓实改，该整改的事整改到位、该完善的制度完善到位，确保巡察整改取得好的开局、好的进展和好的结果。
（二）强化组织领导，压紧压实责任。我办切实担负起巡察整改主体责任，坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓。制定上报了《中共镇安县委机构编制委员会办公室关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，将巡察组反馈的4个方面7个问题20项具体表现进行细化整改；明确第一责任人，成立了以县委编办主任贺国印同志为组长，全体班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，具体抓好整改工作。
（三）严明工作纪律，务求取得实效。对巡察组的反馈意见和问题，实行分类施策、明确责任、限时改进、定期督查。对复杂问题，由党支部书记、主任亲自挂帅；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。
（四）完善制度机制，注重标本兼治。坚持把治标与治本紧密结合，既大力整改具体问题，又注重加强建章立制，坚决从根子上“挖毒瘤”“堵漏洞”。整改过程中，定期开展“回头看”，立足当下改的措施和长久立的机制，在抓好整改的同时，及时总结，制定科学、管用、长效的工作制度，坚持用制度管人管事；坚持抓常抓长，提高整改成效，真正使整改成为持续压实管党治党责任的过程，不断强化“四个意识”的过程，有效促进干部作风转变的过程，切实把巡察成果转化为推动机构编制工作的强大动力。
二、切实强化管党治党政治担当，高标准高质量推动巡察整改工作
严格履行管党治党责任，坚持将全面整改和重点整改相结合，从具体问题抓起，从突出问题改起，精准发力、真抓实改，在整改落实上见真章、动真格、求实效。目前第二巡察组反馈的4个方面7个问题，已全部整改到位。
（一）政治建设和思想建设方面
1.关于政治理论学习不深不透的问题。
整改情况：一是提高思想认识，加强政治理论学习。我办坚决将政治理论学习作为提高政治站位的基础工作来抓，年初制定印发了《县委编办2020年度学习计划》，将全年的学习内容和时间表予以明确。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，学习党的路线、方针、政策和决议，让党的思想理论成为树立理想、锤炼党性、筑牢信仰根基的力量源泉。二是坚持集中学习与个人自学相结合。坚持每周利用半天时间集中学习，个人自学不少于5小时，每季度开展一次党员轮流讲党课。坚持学用结合、学以致用，把学习的成果转化在科学谋划、研究解决工作难题、推动机构编制工作上，做到学习工作两不误、两促进。积极派员学习省、市业务部门安排的学习培训，以及县内党政群机关各单位的好经验、好做法与好机制，创新学习方式方法，不断提高学习效果。三是定期督促检查。经支委会研究决定，由编办支委委员杨小妮同志负责，每季度对党员干部年度政治学习笔记不少于2万字、业务学习笔记不少于1万字、心得体会不少于3篇的学习情况进行至少1次检查，并对检查情况进行签字留痕，整体检查情况汇总上报支委会。对学习认真、成效显著的陈国文同志进行表扬，鼓励大家迎头赶上，争优创先，督促大家共同学习、共同提高、共同进步，切实提升全体干部政治理论水平和业务能力。
2.关于班子责任担当不够的问题。
整改情况：一是支部与每名党员干部签订了《履行党员干部“八项义务”承诺书》，要求必须按照党员干部的要求，切实履行自己的职责。二是制定印发了《县委编委工作规则》《县委编办工作细则》，修订完善了单位17项工作制度，要求班子成员必须按规作为，按章办事，快速提高履职水平，强力推进机构编制工作法定化、程序化、规范化。三是认真执行编办办务会、主任办公会议制度，坚持“三重一大”等集体研究制度，坚持民主集中制原则，单位决策部署、工作安排的公开透明度和决策的科学性得到全面提高。四是5月21日县委编办领导班子召开了以筑牢“四个意识”为主题的巡察整改民主生活会，会上班子成员都能做到举一反三、认真反思、深刻剖析自己在履职方面存在的问题，并客观公正给对方提出意见建议，达到了红脸出汗的效果，进一步增进了团结协作，提高了班子的凝聚力和战斗力。
3.关于履行职责不够到位的问题。
整改情况：一是明确职责，夯实责任。研究制定并下发了中共镇安县委机构编制委员会办公室《关于明确股室职责的通知》《关于领导班子成员分工的通知》《关于明确干部岗位职责的通知》，进一步明确了单位工作职责、股室工作职责、领导班子职责分工和每名干部的岗位职责，做到了职责明确、分级负责、责任到人。二是加强重点岗位人员力量。明确县委编办正科级督查专员、副主任杨丽同志兼任督查股股长，副科级督查专员陈国文同志兼任综合股股长。在2020年城区教育资源整合调研工作过程中，对发现个别学校未按规定名称设置内设机构等问题，及时下发了《关于城区学校机构编制存在问题整改工作的通知》，进一步严肃了机构编制纪律，加强了机构编制监督检查工作。三是加大机构编制政策宣传力度。编印了《镇安县机构编制工作宣传册》2000余册，向市委编办和县、镇（街道）领导及党政部门负责人进行发放，同时在县“两会”上向全体人大代表、政协委员每人发放一册。将《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制政策法规纳入县委编委会学习内容，不断扩大机构编制政策宣传面，提高机构编制即是法的意识。四是加强文件材料的审核校对。通过拟稿人初核，印发前分批次审稿，最后由领导把关审签；严格落实文件拟稿人对文字校对负首要责任，分级负责、层层把关，从源头上杜绝错误情况发生，文稿质量不断提高，树立了机关严谨细致的工作作风。
（二）组织建设和作风建设方面
4.关于党建工作存有差距的问题。
整改情况：一是按照支部换届工作要求，选举产生了新一届党支部班子。支部严格遵守“三会一课”制度，先后召开支委会、党员会20多次，开展班子讲党课3次。印发了《中共镇安县委机构编制委员会办公室党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育四项重点工作实施方案》，深入推进学习教育、问题整改、专项整治、建章立制等四项重点工作。二是规范会议记录书写，参会范围严格按照要求进行，党的会议与业务会议坚决分开，书写整齐、程序规范、内容全面。三是严格执行党费收缴标准，由郝楠同志负责，每月按标准足额收缴党费并上缴县委机关工委，对反馈党费收缴不足额的问题及时进行核实，并重新按标准进行追缴。四是组织班子成员重新深入学习民主生活会的相关制度和文件，提高对民主生活会重要性的认识，熟悉把握民主生活会的各项规定，履行民主生活会程序，会前进行谈心谈话，会中开展批评与自我批评，达到了团结、批评、团结的目的。
5.关于“四风”问题依然存在的问题。
整改情况：一是严格落实“四个不摘”，全体干部每月深入包扶村、包扶户扎实开展包扶工作，认真完成“三排查、三清零”和三级干部大走访等工作任务，对干部作风纪律常抓不懈，要求全体干部坚决克服官僚主义。二是严格按照《县委编委工作规则》《县委编办工作细则》办事，在单位醒目位置公开服务承诺书、监督服务电话和用编审核工作流程、时限等内容，简化了办事流程，最大限度方便了干部群众办事，提高了用编审批工作的效率和透明度，干部宗旨意识和服务意识进一步增强。三是修订完善了单位财务财产管理制度，规范差旅费用填写，对支出票据层层审核把关，严格执行财经纪律。
（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
6.关于“一岗双责”落实不到位的问题。
整改情况：一是制定印发了中共镇安县委机构编制委员会办公室《2020年度党风廉政建设工作要点》《2020年全面从严治党主体责任清单及主体责任时序表》，全面落实党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”，党支部书记、主任贺国印承担第一责任人的责任，班子成员杨丽、陈国文同志和县事业单位登记管理局局长吴博同志，根据工作分工，既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。二是加强反腐倡廉教育。将党规党纪纳入年度学习计划内容，建立廉政谈话制度，在重要节前对全体干部开展廉政谈话，向每名干部发放廉洁过节的倡议书。经常性的对重点岗位和人员开展有针对性的纪律教育和廉洁教育，廉政教育走向常态化，干部的廉洁意识进一步提高。认真组织学习脱贫攻坚、疫情防控等监督执纪问责通报、典型案例通报，组织收看廉政教育警示片、反腐典型案例，为干部敲响思想警钟，形成强力震慑。
（四）脱贫攻坚方面
7.关于脱贫攻坚方面工作存在薄弱环节的问题。
整改情况：一是加强驻村帮扶力量，增加郝楠同志参与包扶西口回族镇青树村脱贫攻坚驻村帮扶工作，加强了驻村帮扶工作力量。二是签订《镇安县驻村帮扶工作责任书》，在单位工作经费十分紧张的情况下，2020年已投入帮扶村帮扶资金3万元，用于村公共基础设施和产业发展；争取县农业农村局高标准农田建设资金200万元，用于青树村农业基础设施建设，目前已经完成规划设计，计划11月份开工建设。引进资金300万元，建设“红富贵”小龙虾养殖基地200亩。三是夯实驻村工作队和干部帮扶责任，按照“四个不摘”的工作要求，严格执行县委“六条铁律”，结合干部“大走访”、“三排查三清零”等，积极为困难群众解决实际问题。帮扶干部积极为贫困户争取交通补贴和求职补贴费用，千方百计动员外出务工，增加现金收入。
三、下一步打算
下一步，县委编办将全面深入贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，坚决克服“过关”思想，坚持高标准、高质量、严要求，锲而不舍、久久为功，以“钉钉子”精神持续抓好巡察整改工作。
（一）继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已完成整改的，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要长期整改的继续整改，做到不拖延、不敷衍，改彻底、改到位。
(二)全面落实主体责任。落实党支部全面从严治党主体责任，推动从严管党治党责任落到实处。坚持用纪律用制度管人管事，持之以恒抓好作风建设。
(三)健全完善长效机制。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，既强化“当下改”的举措，解决好当前问题与长远问题、个案问题与普遍问题;又要探索“长久立”的机制，探索建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0914-5339002
邮政地址：镇安县委编办（镇安县城前街100号）711500
电子邮箱：969861745@qq.com
中共镇安县委机构编制委员会办公室
2020年9月16日
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