（2020年5月11日）

明 道 煜

同志们：

我代表中共镇安县第十八届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议做工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，中省市纪委全会，县委十八届八次全会精神，总结2019年纪检监察工作，部署2020年任务。刚才，李波书记的讲话，对我县全面从严治党、纪检监察工作高质量发展提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

2019年工作回顾

2019年,是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。县委坚持以党的政治建设为统领，全面加强党的领导和党的建设，以上率下落实管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。在市纪委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央重大决策部署，紧扣全县工作大局，坚持完善“五个五”长效机制，坚定不移践行“两个维护”，坚决有力正风反腐，持续推动纪检监察工作高质量发展。

这一年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”。把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。县纪委常委会结合职能职责，重点就习近平总书记关于全面从严治党、生态文明建设、扶贫工作等重要论述、指示批示精神开展集体研讨和专题学习，强化理论武装、提高政治站位，切实增强“两个维护”的思想自觉和行动自觉。认真学习党的十九届四中全会精神，全面落实坚持和完善国家监督体系新任务新要求，结合我县实际，深入推进“五个五”长效机制建设，推动以“两个责任”落实、作风建设、审查调查、政治巡察、队伍建设为重点的纪检监察工作再上新台阶。坚持把政治监督摆在突出位置，聚焦贯彻习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署强化监督执纪问责，查处形式主义官僚主义问题14件24人。做实做细日常监督，协助县委细化分解县镇村三级“责任清单”，严格“五化”管理，坚持实行季度点评研判和年度述责述廉制度，层层压实主体责任；紧盯“关键少数”，抓实“9+N”监督，谈话函询62人次，实施“两个责任”问责22人；严把党风廉政意见回复关，对58个单位、16人次提出否决意见；加强纪律宣传教育，开展纪律教育学习宣传月、警示教育等活动，深化五类廉政文化示范点建设，营造崇廉尚洁的浓厚氛围，推动全面从严治党向纵深发展。

这一年，我们坚决有力整治群众身边腐败问题，增强群众获得感幸福感安全感。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治，紧盯教育医疗、食品药品安全、“三资”管理、土地征收、惠农政策等方面17个突出问题，压实各级各部门整治责任，层层推进落实，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题110件148人。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对标“四个不摘”要求，从压实监督责任、明确监督重点、创新监督方式等方面探索推行“三位一体”监督机制，深化“八个了之”问题专项整治，查处扶贫领域腐败问题66件93人，不断提升治理成效，助力脱贫攻坚决战决胜。充分发挥纪检监察机关职能作用，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，强化重点领域监督执纪问责，及时回应社会关切。扎实推进“打伞破网”，严肃查办“11.24”“6.21”“李宗彬”等涉黑涉恶腐败案件19件21人，查处“保护伞”问题3件5人；认真核查中央环保督察“回头看”反馈问题，查处生态环境保护领域问题17件36人；严肃查处不作为、慢作为、乱作为等破坏营商环境问题21件34人，让人民群众真切感受到正风反腐带来的实际成效。

这一年，我们驰而不息纠治“四风”，持续推动党风政风向善向好。巩固拓展落实中央八项规定精神不松劲，抓节点抓重点，紧盯违规发放津补贴、超标准公务接待、大操大办婚丧喜庆事宜等突出问题，加大享乐主义、奢靡之风整治力度，严肃查处“四风”问题22件32人。集中开展违规收送礼金问题专项整治，查处典型问题2件2人，综合运用教育引导、惩戒警示等措施，着力挽救知错能改的干部，全县主动上缴礼金11万元，800余名科级干部带头公开作出决不收送礼金承诺。建立健全“七项机制”，统筹推进领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利、党员干部参赌涉赌、人防系统腐败、文物保护领域、统计造假问题等专项治理，查处典型问题13件25人,督促夯实工作责任、定期开展自查、全面整改落实，做到久久为功、持续整治。

这一年，我们突出发现问题形成震慑，推进政治巡察向纵深发展。始终将“两个维护”作为巡察的根本任务，围绕落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署加强政治体检，坚持从注重过程管理、强化问题整改、加强组织领导等方面探索推行“三个三”工作机制，积极探索市县联动、提级、交叉、专项、机动巡察等方式，推动巡察工作高质量发展。全年派出15个巡察组，组织对25个单位开展了“常规+脱贫攻坚”、“八个了之”、生态环境保护、漠视侵害群众利益和领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题等3轮巡察，累计发现问题255个，问题线索52个。强化巡察整改和成果运用，健全约谈、交办、通报、问责、回访五项机制，压紧压实巡察整改主体责任，督促前5轮巡察反馈的408个问题整改落实到位，充分发挥巡察政治“探照灯”和“显微镜”的独特作用。

这一年，我们坚定不移惩贪治腐，巩固发展反腐败压倒性胜利。紧盯“稳中求进、提质增效”目标，践行围绕一条主线、落实两部法规、把握三项重点、用活四种形态、做好五个保障的“12345”总思路，推动查办案件数量和质量双提升，保持了惩治腐败的高压震慑态势。全县纪检监察机关共受理信访举报214件次，处置问题线索369件次，立案212件，结案225件，处分222人、其中乡科级28人，采取留置措施3人、移送检察机关2人。精准运用“四种形态”处置482人次，第一种形态259人次、占比53.7%，第二种形态205人次、占比42.5%，对苗头性、倾向性问题早提醒、早教育、早纠正，防微杜渐、治病救人。扎实做好案件查办“后半篇文章”，督促指导卫健系统及16个有科级干部受处分单位认真开展“以案促改”，开展警示教育35场次，用身边事警醒身边人。发出纪检或监察建议书32份，督促住建、扶贫等部门及时出台扶贫资金和项目规范使用、规范监管相关制度，堵塞漏洞、防患未然。

这一年，我们坚持严管厚爱并重，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持学习、调研、检视、整改一体推进，举办主题教育读书班15次、研讨交流8次，主题党课5次，开展蹲点调研、主题党日、驻村帮扶等活动，教育引导全县纪检监察干部结合“四个对照”“五比五看”要求检视问题，并做到立行立改，深刻汲取胡传祥、权王军等反面典型教训，推动主题教育走深走实，不断提升机关党建工作水平。全面完成派驻机构和巡察机构改革，派驻纪检监察组10个，综合监督52家县级党和国家机关，向15个镇办派出监察组、增设3个巡察组，监督全覆盖取得实质性成效。严格落实“两个为主”要求，强化对下级纪检监察机关的领导和指导，落实重大事项、重要工作、重要问题、重大案件请示报告制度，定期召开纪检监察工作座谈会，点评问题、督促整改、推动工作。加强专业能力建设，采取跟班学习、县级办班、光盘播放、选送省市培训、闭卷测试等方式，2019年基本实现政治理论、党纪法规、纪检监察业务等知识技能培训全员覆盖目标，干部政治素养和业务能力明显提升。坚持严管厚爱并重，强化自我监督，严明办案、保密纪律，推行关心关爱、谈心谈话制度，纪检监察干部队伍活力显著增强。

今年以来，面对突发新冠肺炎疫情，全县纪检监察机关按照党中央统一部署、中省市纪委和县委工作要求，迎难而上、主动作为，聚焦党中央重大决策部署和全县工作大局，严格落实县委脱贫攻坚暨经济运行生产调度周例会制度，组建疫情防控、脱贫攻坚、经济运行生产调度3个督查督办问效组，常态化深入一线、现场督办。在全面参与疫情防控宣传、联防联控工作的同时，开展督导检查及“回头看”18轮次，印发通报6期，查纠问题142个，下发纪律检查建议书3份，约谈单位5个，督促9个存在问题单位向县委做出书面检查，问责132人，为统筹推进疫情防控和经济社会发展责任落实、政策落实、工作落实提供了坚强纪律保障，充分展现了新时代纪检监察干部忠诚为民、作风过硬、务实担当的良好形象。

同志们，这些成绩的取得，是市纪委和县委坚强领导的结果，是各级党组织和纪检监察机关共同努力、积极进取的结果，是全县纪检监察干部众志成城、坚守初心、勇担使命、砥砺奋进的结果。在此，我代表县纪委常委会，向大家表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上。我们的工作还存在一些差距：一是对推进政治监督具体化常态化的实质内涵、方法路径把握还不精准，日常监督还存在内容泛化、形式单一等问题，“四个监督”协作联动还需进一步强化。二是对纪检监察工作的职责使命、高质量发展的内涵规律认识还不深不准，监督各环节工作还不同程度存在标准不高，执纪执法的政治、纪法、社会等综合效果欠佳的问题，纪法贯通、法法衔接还需进一步改进。三是发生在群众身边的不正之风和腐败问题仍然易发多发，扶贫、民生等领域监督执纪问责力度还需进一步加大。四是纪检监察队伍专业化建设仍有短板，有的干部政治素养和业务能力还不能完全适应新形势新要求，教育培训还需进一步加强。对于这些问题，我们必须高度重视，认真解决。

2020年工作任务

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大、使命光荣。党的十九届四中全会把监督工作、反腐败工作纳入国家制度和治理体系，把党和国家监督体系上升为中国特色社会主义重要制度、上升为治理体系和治理能力现代化重要任务，为做好纪检监察工作打开了新视野、提出了新要求，具有特殊而重要的指导意义。纪检监察机关作为政治机关，必须把学习贯彻四中全会精神作为重大政治任务，在学深弄懂悟透做实上狠下功夫，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；必须自觉从国家制度和治理体系建设的战略高度思考谋划纪检监察工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，保障党和国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实，推动制度优势转化为治理效能；必须忠实履行党章和宪法赋予的职责，将四中全会精神转化为理念思路、制度机制和治理实践，更加科学、更加严密、更加有效地推动新时代纪检监察工作高质量发展。

中省纪委四次全会，深刻总结了过去一年纪检监察工作实践中形成的认识和体会，主要是：一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断在学懂弄通做实上取得新进步；一以贯之督促党员、干部自觉做到“两个维护”，确保全党步调一致前进；一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，把党中央确定的党风廉政建设和反腐败斗争各项任务抓到位抓到底。这既是对党风廉政建设和反腐败斗争规律的深刻把握，也是纪检监察工作应当遵循的基本原则。

4月20日至23日，习近平总书记在陕西考察时强调，各级党委党组要切实落实全面从严治党主体责任，把全面从严治党的要求落实到党的建设全过程。他指出，延安精神培育了一代代中国共产党人，是我们党的宝贵精神财富。要坚持不懈用延安精神教育广大党员、干部，用以滋养初心、淬炼灵魂，从中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向。要把政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决破除形式主义、官僚主义，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，为各项事业发展提供坚强保障。这些重要论述，与习近平总书记在十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神一脉相承、一以贯之，是我们忠诚履职的根本遵循、坚守初心的基本要义，必须深刻领会，坚决贯彻落实，充分运用到推进纪检监察工作高质量发展实践中。

就我县而言，做好新时代纪检监察工作，就是要一以贯之地推进纪检监察“五个五”长效机制建设，在深化巩固建设成果、守正创新提高上再下功夫，把镇安纪检监察“五个五”做得更实在、更出色、更精彩。今年，要深入开展“‘五个五’长效机制建设巩固提升年”活动：责任落实方面，要一体推进纪律检查、国家监察和派驻机构改革，深化政治监督和日常监督，推动各级党组织切实履行好全面从严治党政治责任；正风肃纪方面，要一体推进“四风”问题、特别是形式主义官僚主义突出问题专项整治，推动党风政风社风民风持续向善向好；审查调查方面，要一体推进扶贫、民生领域和扫黑除恶、生态环保、营商环境等重点领域监督执纪问责，推动不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设；巡察工作方面，要一体推进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督衔接贯通，强化巡察问题整改落实，推进巡察工作高质量发展；队伍建设方面，要一体推进机关政治建设、业务建设、纪律建设、廉洁建设，推动建设高素质、专业化的“纪检监察铁军”。

2020年，全县纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调和“八个强化”工作思路，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深入开展“‘五个五’长效机制建设巩固提升年”活动，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设忠诚干净担当、高素质专业化纪检监察队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为镇安追赶超越发展、全面建成小康社会提供坚强保障。

一、强化政治引领，不断增强“两个维护”的坚定自觉

提高政治站位。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部终身课题常抓不懈。当前，要把学习宣传贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，作为首要政治任务抓实抓好。要结合学习贯彻习近平总书记“推动全面从严治党向纵深发展”具体要求和最新重要讲话精神，对标纪检监察职能职责，加深对伟大思想的重大意义、科学体系、丰富内涵的理解把握，列出专题、学深学透、融会贯通，不断提高运用马克思主义立场观点方法指导实践、解决问题、推动工作的能力，坚定忠诚践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

强化政治监督。坚守政治监督定位，坚决做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会学习宣传贯彻、党章党规党纪和宪法法律法规执行、总书记重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实、全面从严治党“两个责任”落实、各级各部门各单位履职尽责情况，紧盯习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神贯彻落实，以及打赢“三大攻坚战”、做好“六稳”“六保”工作、大力发展“三个经济”等具体工作，围绕开展“转作风、夯责任、抓落实、促发展”作风建设专项整治，加强监督检查，着力发现问题、督促立行立改，确保政令畅通、落地见效。坚持一手抓疫情防控监督，一手抓督促推动经济社会发展工作，充分发挥监督保障和促进作用。

严明政治纪律规矩。要把“两个维护”作为首要政治纪律执行到位，敢于善于从政治角度发现和分析问题，切实做到巡察定位政治体检，监督检查聚焦政治效果，审查调查先查政治纪律，案件审理突出政治视角，既查政治问题、责任问题，又查背后的腐败问题，见人见事见细节，推动政治监督落在具体、做在经常。

二、强化专项治理，集中整治群众身边腐败和作风问题

深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。自觉践行以人民为中心的工作导向，聚焦贫困地区群众反映强烈损害群众利益的突出问题、脱贫攻坚中的形式主义官僚主义问题、“两不愁三保障”基本要求、巩固提升脱贫摘帽成果核心指标、“三排查三清零”百日冲刺行动、“三级干部大走访”活动，加强对脱贫攻坚工作成效、“四个不摘”政策执行情况的监督执纪问责，推动责任落实、政策落实、工作落实。全面梳理产业项目安排、资金拨付使用、扶贫工程推进等方面深层次问题，严肃查处违规违纪违法案件，做到信访举报及时处置、问题线索年度清零，加大通报曝光力度。对问题线索反映集中的镇办和部门进行重点督办，对发现的倾向性、普遍性问题督促开展“以案促改”。加强对中省市脱贫攻坚专项巡视巡察、成效考核反馈意见整改落实情况的监督检查，及时纠正偏差，助力决胜全面建成小康社会。

加大“打伞破网”力度。坚持常态化督查检查，推动各级党委落实主体责任，督促相关职能部门再鼓劲、再加力，以“一十百千万”行动为抓手，认真落实“十个深化”要求，健全“三同机制”，扎实开展“六清”行动，保持“打伞破网”高压震慑态势，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，发现一起、查处一起、通报一起。健全完善打防并举、标本兼治的长效机制，坚决斩断黑恶势力和“网伞”之间的利益链条，铲除腐败和黑恶势力滋生的土壤，让人民群众真切感受到“惩腐打伞”带来的实际成效。

集中整治漠视侵害群众利益问题。聚焦疫情防控、教育医疗、社会保障、食品药品安全等民生领域的“痛症顽疾”，严肃查处群众身边“微腐败”，让群众真正得到惠民政策带来的实惠。强化历史文化遗产保护领域、统计数字造假和人防系统腐败问题监督执纪问责，加大通报曝光力度，以专项整治的实际成效回应社会关切、维护群众切身利益。加大生态环境保护领域监督执纪问责工作力度，督促引导各级各部门深刻吸取秦岭违建别墅问题的教训，严肃查处破坏生态环境的违纪违法问题，坚决查处背后的腐败和失职失责行为，当好秦岭生态卫士。深入开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治，严肃查处利用职权或职务影响，在工程建设、矿产开发中滥用职权、谋取私利，搞权钱交易、利益输送等违纪违法问题，营造健康良好的营商环境。充分发挥基层党组织监督作用，加强对村（居）务监督委员会的工作指导，引导群众积极参与监督，推动基层干部依纪依规全面履职，努力实现“小事不出村、大事不出镇”，让人民群众获得实实在在的幸福感。

三、强化改革创新，不断提升工作规范化法治化水平

深化纪检监察体制改革。积极履行协助职能，全面落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，建立健全党风廉政建设提醒清单制度，促进党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动，着力提升对党政“一把手”和同级监督实效。加强对下级纪委的领导和指导，严格落实“两为主一报告”工作机制，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化，推动更深层次的“三转”。严格规范工作程序，依纪依法行使审查调查权，健全完善与审判机关、检察机关、公安机关相互配合、互相制约的机制制度，促进纪法、法法深度衔接，提升监督执纪执法综合效果。

健全完善派驻机构改革。加强对派驻机构的领导和管理，配齐配强干部队伍，严格落实“三为主一报告”，制定和完善派驻机构工作规则、干部管理、量化考核、服务保障等管理办法，强化业务指导、日常监督、履职考核和述责述廉，促其真正发挥“派”的权威和“驻”的优势。

推进县镇纪检监察机关标准化规范化专业化建设。扎实开展纪检监察信访举报工作宣传年活动，在全县纪检监察机关部署建设高标准检举举报平台，构建覆盖“信访网电”四种举报主渠道，与各级纪检监察机关工作相匹配、数据互联互通的立体受理体系，基本实现受理、办理、处置和大数据应用子平台纵向贯通、横向联通和全流程闭环管理。强化审理审核把关和监督制约，规范自办案件提前介入、证据收集固定、措施使用管理，提高监督检查、审查调查质量效率。精准运用“四种形态”，把思想政治工作和群众工作贯穿始终，确保监督执纪执法政治效果、纪法效果、社会效果相统一。健全完善监察对象信息库，高质量建设监督对象廉政档案，及时动态更新，方便信息查询，拓展纪检监察内网覆盖面，大力提升信息化工作水平。加快留置场所建设，坚持依规依纪依法、安全文明办案，坚决守住办案安全底线。

四、强化专责监督，着力加强对权力运行的制约

加强权力运行监督。发挥纪委监委专责监督作用，坚持纪法双施双守，突出“关键少数”、关键岗位，盯紧授权、用权、制权等环节加强制约监督，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。围绕“三重一大”事项决策实施，关口前移、主动跟进、强化监督。推动党务、政务、司法公开和各领域服务公开，促进权力运行可查询、可追溯、可反馈，拓宽群众参与监督的渠道，促进权力阳光运行。

做实做细日常监督。监督要抓在日常、严在经常，严格落实日常监督工作办法，细化监督内容，推行“清单化+单元制”监督，健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，凝聚监督合力，提升监督实效。协助党委做实做细政治生态研判，提高谈话函询质量，严把党风廉政意见回复关，用好纪检或监察建议，推动问题整改落实。开展专题联动监督，推动党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协调协同。

严肃审慎精准问责。严格落实《问责条例》，坚持严肃问责、规范问责、精准问责、审慎问责，严防问责泛化、虚化、简单化等问题。认真落实“三个区分开来”，严肃查处恶意举报、诬陷诬告行为，为敢于担当尽责的干部容错纠错，把纪法约束的硬度、批评教育的力度、组织关怀的温度统一起来，充分调动干部干事创业的积极性。

五、强化正风肃纪，持续巩固拓展作风建设长效

坚决整治形式主义官僚主义。从讲政治的高度整治形式主义官僚主义，从领导机关和领导干部抓起改起，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记来陕考察提出的“五项要求”，紧盯经济高质量发展、改革开放、生态环境保护、脱贫攻坚、扫黑除恶、营商环境、保障和改善民生、全面从严治党等领域，坚决纠治贯彻执行党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、层层加重基层负担、“作秀式”调研、“盆景式”政绩工程等突出问题，对空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等形式主义官僚主义违纪违法问题，一查到底、严惩重处，督促各级党员干部特别是领导干部树立正确政绩观，坚守初心使命、勇于担当作为。

驰而不息纠治“四风”。坚持“防在源头、抓在苗头、严打露头”，紧盯“关键少数”、重要节点，综合运用明查暗访、联动检查、巡察监督、大数据分析等手段，加强对落实八项规定及其实施细则精神情况的监督检查，督促党委党组每年对本地区、本部门、本单位贯彻落实情况进行排查整治。注重发挥群众监督和舆论监督作用，对发现的顶风违纪问题严惩不贷；持续整治“不吃公款吃老板”、分批异地操办酒席、私车公养等隐形变异问题，防反弹、止回潮。深化违规收送礼金问题专项治理，深挖细查领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题，巩固集中整治成果。坚持节前警示提醒、节中明察暗访、节后通报曝光，健全完善作风建设常态化、制度化体制机制，久久为功，化风成俗。

六、强化成果运用，推动巡察工作高质量发展

深化政治巡察。聚焦“两个维护”，围绕习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神贯彻落实、党中央重大决策部署和省市县委重点工作统筹谋划、全面推进巡察工作。按照“六围绕一加强”要求、“四个落实”监督重点，突出“三个聚焦”，紧盯被巡察党组织政治责任，着力从政治上发现问题、纠正偏差，发挥巡察政治监督作用。综合运用“上下联动”、“交叉巡察”、“机动巡察”、“专项巡察”、“延伸巡察”等方式，全年完成对30个单位的巡察任务。

提升巡察质量。深入开展“巡察质量提升年”活动，加强对巡察工作的组织领导，修订完善巡察工作办法，规范巡察工作程序。健全巡察机关与纪委监委、组织人事、财政审计、信访、政法机关协调配合机制，推进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督衔接贯通。推进巡察专业化信息化建设，全面提升巡察工作科学化规范化水平。积极开展村级巡察试点工作，打通从严治党的“最后一公里”。

强化问题整改。压紧压实被巡察党组织推进巡察反馈问题整改工作主体责任、纪检监察机关和组织部门日常监督责任和巡察机构统筹督促责任，形成有序衔接、互促互补的整改监督链条。落实巡察整改报告制度，公开巡察整改情况，精准处置巡察移交问题线索，专项治理巡察发现的普遍性和突出问题。对整改不实、敷衍整改的从严问责，发挥巡察标本兼治作用。

七、强化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设

强化不敢腐的震慑。要把“严”的主基调长期坚持下去，紧盯“关键少数”，突出重点领域和重点问题，持续加大国有企业、金融领域、医疗系统、教育系统反腐力度，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败问题；对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处；对在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者一律严惩不贷，对主动投案者依规依纪依法从宽处理；坚持受贿行贿一起查，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，斩断“围猎”利益链，强化不敢、知止的高压震慑态势。

筑牢不能腐的防线。发挥查办案件治本功能，坚持“一案四报告一总结”，督促案发地区、单位深入剖析发案原因，抓住典型问题强化整改、建章立制、堵塞漏洞，推动以案促改制度化、常态化，提升治理腐败效能。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，建立行贿企业、人员数据库和“黑名单”制度，定期向金融监管、招投标管理等有关部门通报，推动构建亲清政商关系。

增强不想腐的自觉。要常态化开展理想信念、党规党纪和法律法规正面教育，引导党员干部提高思想觉悟，做到知戒惧、守底线；坚持用身边案教育身边人，及时梳理典型案件、新发案件，常态化开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育，强化不想、知耻的氛围。加大先进典型挖掘和宣传力度，弘扬优良传统文化、革命文化，深入推进“1133”廉政文化建设，强化党风廉政建设和反腐败工作宣传，有效引导社会舆论，传递清廉、涵养正气。

八、强化自身建设，锻造高素质专业化纪检监察铁军

加强政治机关建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从县纪委常委会做起，带头加强政治建设，带头做到“五个过硬”，忠诚履职、知重负重、苦干实干，引领全体纪检监察干部争当忠诚干净担当、敢于善于斗争的表率。加强机关党支部、党小组建设，推动党建和业务工作深度融合，创建模范机关。

锻造专业化队伍。要全面把握推进纪检监察事业高质量发展的核心要义和实质内涵，将“工匠”精神、精品意识落实到监督执纪问责工作实践的全过程和各方面，用高标准、严要求实战练兵。聚焦专业技能和基础知识，强化全员培训，提升干部综合素养，加强队伍专业化建设。弘扬延安精神、“西迁精神”，发扬斗争精神，坚定斗争意志，坚决同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。加大干部培养管理和交流使用力度，完善干部考核评价机制，提升队伍凝聚力和战斗力。

锤炼过硬作风。要带头开展作风建设专项整治，努力做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。依规依纪依法履行职责、行使权力，严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，提高运用法治思维和法治方式反腐败能力。强化自我监督，严防“灯下黑”，对苗头性倾向性问题及时提醒纠正，对以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的坚决查处，对不适合从事纪检监察工作的坚决调离，建设让党放心、人民信赖的纪检监察“铁军”。

同志们，做好新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、开拓进取，奋力谱写纪检监察工作高质量发展新篇章，为助推镇安追赶超越发展、决胜全面建成小康社会作出新的更大的贡献！