中国共产党镇安县第十九届纪律检查委员会第二次全体会议，于2022年3月2日在镇安召开。全会听取了县委书记冯朝勇讲话，审议并通过了县委常委、县纪委书记余红松代表县纪委常委会所作的《立足新起点奋进新征程，为谱写镇安高质量发展新篇章提供坚强纪律保障》工作报告。

全会学习讨论了冯朝勇同志在第十九届县纪委二次全会上的讲话。一致认为，讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委六次全会、市纪委七次全会精神，充分彰显了县委推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，对做好2022年纪检监察工作、深入推进全县党风廉政建设和反腐败斗争具有很强的指导意义，必须坚决贯彻落实。

全会指出，2021年，县委认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持以上率下、示范带动各级党组织认真履行管党治党政治责任，不断巩固和发展昂扬向上、风清气正的政治生态，引领保障全县高质量发展迈出新步伐。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，稳中求进、守正创新，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

全会强调，做好2022年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央纪委和省市纪委全会、县委十九届二次全会部署要求，深刻把握“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、改革创新、再接再厉，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为加快推进“一厅四地”建设、谱写镇安高质量发展新篇章提供坚强保障，迎接党的二十大胜利召开。

全会强调，要聚焦纪检监察工作高质量发展主题主线，牢固树立责任意识、争先意识、创新意识和协作意识，瞄准一流争标兵，对标先进勇超越，坚持做到“五稳五突破”，形成更多具有镇安辨识度的标志性成果。

第一，忠诚践行“两个维护”，推动政治监督具体化常态化。坚持和捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深化运用理论中心组和县纪委常委会第一议题学习制度，巩固拓展党史学习教育成果，深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。紧盯关键少数，突出问题导向，运用室组联动监督“1355”工作机制，聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神；聚焦全面从严治党“两个责任”落实、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况；聚焦“十四五”规划实施、统筹疫情防控和经济社会发展、乡村振兴、生态环境保护、优化营商环境、“一厅四地”发展定位等战略部署强化政治监督，以高质量监督保障高质量发展。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，紧盯“七个有之”，对搞政治攀附、拉帮结派、阳奉阴违、不忠诚不老实的毫不手软，坚决清除“两面人”“两面派”。

第二，保持反腐败政治定力，释放“三不”一体推进综合效应。把“严”的主基调长期坚持下去，灵活运用“室组地”联合办案、审查调查组等机制，该使用留置措施坚决使用，查处一批严重违纪违法的“大案要案”。坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，深入查处“雅贿”、“影子股东”、代持资产等隐性腐败、新型腐败，聚焦矿产资源、工程建设、选人用人等领域加大案件查办力度，巩固政法队伍教育整顿监督执纪问责成果，深化粮食购销等领域腐败问题专项整治。探索建立行贿人“黑名单”制度，推进行贿人信息库建设，运用纪律、法律、行政、经济等多种手段惩戒教育行贿人。统筹把握惩治腐败与维护公民合法权益的关系，坚决追缴利用非法手段获取的矿产资源、国有土地、国企资产、金融资质等重大利益，保护和激发市场主体活力。深化以案促改、以案促建、以案促治，推动惩处、监督、教育有机融合。加强廉洁文化建设，打造精品力作，建设“清廉镇安”。

第三，驰而不息纠“四风”树新风，推动党风政风社风民风持续向好。坚持党风党纪一起抓、惩治腐败和纠治“四风”一体推进，对顶风违纪的严肃惩治、绝不姑息，持续加固中央八项规定精神堤坝。严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、超标接待拆分报销、借培训名义搞公款旅游等问题，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，坚决查处政策制定和执行简单机械、层层加码等不尊重规律和客观实际的乱作为问题，以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。深入整治群众身边腐败和不正之风，深化教育医疗、养老社保等民生领域专项整治，加大公共资源领域“微腐败”治理力度。加强对乡村振兴政策落实、重点项目推进情况的监督检查。深入开展“四治四提”作风建设主题活动，引导党员干部弘扬“勤快严实精细廉”作风，以优良党风政风带动社风民风持续向善向好。

第四，牢牢把握政治巡察定位，充分发挥巡察综合监督作用。聚焦“两个维护”根本任务，围绕贯彻落实中央重大决策部署和省市县委工作要求，强化政治巡察，全面总结十八届县委巡察工作经验，研究制定十九届县委巡察工作规划。认真落实党中央关于加强巡视巡察整改和成果运用部署要求，推动落实党委（党组）整改主体责任，切实提高整改质效。发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构在整改中的职能作用，强化日常监督和专项检查，督促做好巡视巡察整改“后半篇文章”。整合监督力量和资源，发挥巡察系统优势和综合监督作用，推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，健全完善与纪委监委有关部门协作配合机制，推动与组织、政法、审计、财会、群众等监督贯通融合，发挥综合效应，促进构建系统集成、协同高效的监督体系。坚持把巡察与整治群众反映强烈的突出问题、解决日常监督发现的突出问题结合起来，充分发挥巡察密切联系群众纽带作用。

第五，着力深化纪检监察体制改革，完善权力监督制度和执纪执法体系。加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，发挥纪委监委监督的协助引导推动功能，在党内监督主导下做实专项监督、贯通各类监督，在更大范围内整合监督资源、提升监督质效。加强县纪委监委对镇办纪（工）委和派驻机构的领导，深化派驻机构改革，分类施策推动县管企业、事业单位纪检监察工作，健全完善配套制度机制，提升派驻监督质量。深化县镇纪检监察机构标准化规范化专业化建设，拓展监督向基层延伸有效途径，推动监督下沉、监督落地。在运行中进一步完善县纪委常委会议事规则、室组联动监督“1355”工作机制和“室组地”联合办案、审查调查组等机制，强化协作配合、做好服务保障，推动制度落地见效。

第六，永葆忠诚干净担当政治本色，锻造政治过硬、本领高强纪检监察铁军。持续加强县纪委常委会自身建设，带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党史学习教育常态长效，促进党建与业务深度融合。全面贯彻新时代党的组织路线，加强纪检监察干部培养选拔、管理使用，引导纪检监察干部做担当作为、遵纪守法的标杆。深入学习贯彻党的纪律检查委员会工作条例，认真学习并严格执行监察法、监察法实施条例等法律法规，深刻理解、自觉践行纪检监察工作高质量发展的理念、要求。完善纪检监察权力运行内控机制，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为。加强对纪检监察干部人文关怀和心理疏导，选树一批先进典型，激励保护干部干事创业、履职尽责。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，在上级纪委监委和县委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为镇安高质量发展作出新的贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！