根据县委统一部署,2020年12月21日至2021年1月31日，县委第十轮第二巡察组对县人大常委会机关进行了常规巡察，2021年6月22日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，夯实整改工作责任

县人大常委会机关坚决把巡察整改作为严肃的政治任务，对反馈问题全部认领，成立了整改工作领导小组，针对问题逐项研判，制定整改方案，细化整改措施，落实整改责任，积极推进整改，目前整改工作已全面完成。反馈的3个方面9个问题，已全部整改到位。

（一）强化组织领导。成立了县人大常委会机关巡察整改工作领导小组，机关支部书记戴勇同志任组长，工委主任宁远虎、瑚世龙、郭娟，汤长延、张浩，人大专委余效耘为副组长，财经工委副主任毛峰、预算联网监督中心主任郑自鑫、办公室四级主任科员刘博为成员，领导统筹巡察整改各项工作。下设整改工作办公室，明确专职工作人员全面协调推进整改工作。

（二）扎实推进整改。严格落实机关主要负责人是整改第一责任人的工作要求，围绕反馈的3个方面9个问题，县人大常委会机关召开专题会议，研究制定整改措施，夯实整改责任，定期听取整改汇报，目前反馈问题全部整改到位。加强整改工作督查检查，对照整改工作台账，检查督导整改工作情况，对整改工作完成不力的委（室）、下属单位及个人，进行约谈，确保整改工作取得实效。

（三）明确目标责任。单位上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。要求各委室坚持做到不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保件件有落实、条条有兑现，保证了整改工作有序开展并取得实效。

二、坚持问题导向，逐条逐项扎实整改

坚持问题导向，对标反馈意见，落实整改措施，逐个研判，逐项整改，目前反馈的3个方面9个问题已全部整改到位。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”的问题

整改情况：一是重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、中共党史、习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要指示重要讲话精神开展集中学习39次，干部职工通过学原著、读文献、手机APP答题、观看网络视频等多种形式积极开展自学，每名干部职工记录学习笔记5000字以上，组织学习成果测试1次；组织党史知识竞赛活动1次，庆“七一”干部职工红色演讲、诵读会1次，所有干部职工积极参加“陕西省第四个纪律教育学习宣传月党史党规党纪知识测试”网络答题活动；由社会事业工委牵头，对干部个人学习笔记、学习强国APP积分进行了一次检查，并通报了检查结果。二是把学习习近平总书记重要讲话、重要思想、重要论述、重要指示批示精神为第一议题，结合人大工作职责，认真学习《宪法》《民法典》《组织法》《代表法》《选举法》等法律知识，拓宽学习内容范围。三是组织开展学习心得交流研讨，每名干部职工联系工作实际，认真剖析，全面自查，将自己摆进去，将工作摆进去，认认真真查，扎扎实实改，将学习内容转化为推进实际工作、提升自我修养的强大动力和思想武器。

2.关于“服务保障工作存在短板”的问题

整改情况：一是由各工委牵头，对开展的评议、调研、专题询问活动进行了一次“回头看”，对人大常委会审议意见和决议决定跟踪督办，严格落实书面答复期限要求，对各单位书面材料严格审核把关，要求务必信息准确、措施得力；对实施乡村振兴、环境整治、防范化解政府性债务和金融风险、停车难、看病贵等热点难点问题，加强督办，跟踪问效。二是建立了人大常委会审议意见和决议决定报送县委主要领导制度和“一府一委两院”负责人列席人大常委会工作制度。三是围绕县委中心工作及群众关心关注的热点难点问题，确定调研议题，与相关部门积极对接联系，制定好工作计划和调研方案，坚持问题导向，突出监督重点，以解剖麻雀的方式开展深入细致的调研，精简了议题数量，提高了调研实效。

3.关于“贯彻落实党中央决策部暑和省市县要求有差距”的问题

整改情况：一是组织机关干部捐款17200元,用于支持村集体经济发展，协助帮扶的聂家沟村两委修订和完善了村集体经济发展规划，加强对村级光伏电站、互助资金协会、村集体经济平台公司的指导，加大“安业清真”产业示范带动作用，组织村民加入该产业链，进一步巩固脱贫成果。二是县人大常委会领导对15个镇（办）的人大工作实行分片联系包抓，指导全县15个镇（办）顺利完成镇人大换届选举工作，对镇（办）人大工作及换届选举工作开展培训1次。并召开了新一届镇人大一次会议，召开了1次镇（办）人大主席会议，听取工作建议、提出指导意见。三是组织召开意识形态工作会议，开展意识形态分析研判，安排布置相应工作，明确专人对“县人大常委会机关工作”微信群、QQ群进行管理和监督，按要求及时更新了县人大机关网站内容。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“工作作风不严不实”的问题

整改情况：一是制定了公文签发单，明确了公文签发责任，确保公文起草和发放工作规范有序严谨；开展文风、会风专项整治，减少发文，精简会议；继续加大公文处理和人大业务知识学习培训，切实提高人大机关工作人员公文处理能力和业务理论水平。二是修订完善了人大机关信访督办制度，对信访事件办理进行了“回头看”，结合人大常委会监督议题，加强对相关信访多发领域的调研、检查，提出意见建议，促进信访源头治理。

5.关于“执行财经纪律不严”的问题

整改情况：一是按要求建立了公务用车基本信息台账、车辆使用登记台账、加油登记台账、维修（保养）登记台账、保险、年审登记台账、车辆年度绩效评价表等六类档案资料，负责核查车辆用途、行驶里程、油耗、维修（保养）等情况，按规定公示公务用车使用信息，严格执行车辆保险、加油、维修统一采购。二是对超拔的工会会费予以收回。追缴2016年至2019年向干部人大代表及镇(办)人大主席发放的参会伙食补助。三是根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三十四条第二款及《陕西省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》第三十二条第一款规定，无固定工资收入的代表履行职责，按照不低于当地社会平均工资标准，给予每人每天50元的补贴。

(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

6.关于“党组织规范化建设不到位”的问题

整改情况：一是按要求落实好“三会一课”制度，定期召开党员大会、支委会和党小组会，开展讲党课等活动。二是加强党建业务工作人员能力培训，严格按照支部换届程序，落实工作流程，按照党员大会酝酿提名、投票表决的方式开展支部换届工作。三是建立党费收缴台账，按月收缴党费，对因出差、请假的党员，通过微信、支付宝先转账支付、后签字确认的方式完成党费交纳工作。

7.关于“落实党风廉政建设有差距”的问题

整改情况：一是两名曾担任企业股东、法人的党员干部均已按要求办理了注销手续，相关整改结果已报送县纪委。二是认真落实党风廉政建设工作责任制，定期召开党风廉政建设专题会议，听取工作汇报，安排部署党风廉政建设工作。三是签订了党风廉政建设目标责任书，对机关各委室、重要岗位、重点人员进行廉政风险点排查和监督，筑牢廉政风险防线，机关主要负责人与全体干部职工进行了廉政谈话。四是组织观看廉政警示教育片，开展以案促改活动等活动。

8.关于“党内政治生活不严肃”的问题

整改情况：召开组织生活会，会前充分开展了个人谈心、谈话，征求了各方意见，会中引导党员积极开展批评与自我批评，相互指出存在问题与不足，真正达到了红脸出汗、咬耳扯袖的效果，会后个人对照问题，制定整改措施，建立整改台账，提升组织生活会的实效。

9.关于“干部干事创业活力不足”的问题

整改情况：一是积极开展党史学习教育，结合“提士气强担当建机制促发展”干部作风建设要求，持续巩固“聚心气提士气扬正气促发展”作风建设主题活动成果，每名干部职工对照检查、深刻剖析，解决慵懒散慢等不良作风，进一步转变了思想观念，提高了工作积极性、主动性、创造性，增强主人翁意识，不断振奋精神，提高工作热情。二是利用工会组织，组织开展了五一职工登山、党史知识竞赛、庆七一红色演讲、观看红色电影、发放生日蛋糕卡等各类活动，丰富机关精神文化生活，缓解工作压力，提升工作热情。整改到位，并取得良好成效。

三、强化政治担当，深化巡察整改成果

县人大常委会机关将进一步巩固和深化巡察整改成果，改进工作作风，严明工作纪律，在县委的坚强领导下，凝聚发展合力，服务中心大局，以巡察整改实效推进人大各项事业再上新台阶。

一是抓好整改成果巩固，防止问题反弹回潮。坚持目标不变，力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放。

二是着力建章立制，构建长效机制。处理好集中整改和长期整改的关系，更加注重治本，注重预防，抓紧完善相关制度机制，着力推进廉政建设制度化、规范化。坚持举一反三，注重从个性问题发现共性问题，从体制机制上查找原因，紧盯管理漏洞，围绕关键点，努力在各个领域逐步形成简便易行、实在具体、相互衔接、相互配套的长效机制。

三是注重成果运用，推动工作发展。着力在整改成果运用上下功夫，对整改工作中解决的每一个问题，都坚持既解决问题，又总结经验教训。把解决问题与史学习教育、“牢记嘱托、奋进商洛”、“党建领航、红映栗乡”等党建主题活动以及“提士气强担当建机制促发展”干部作风建设结合起来，与人大各项工作结合起来，通过解决问题、建章立制、改进作风形成强大正能量，促进我县人大事业高质量发展再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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镇安县人大常委会办公室

2021年12月16日