根据县委统一部署，2020年4月23日至5月15日，县委第九轮第五巡察组对茅坪回族镇进行了常规巡察及脱贫攻坚专项巡察，2021年2月1日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，扎实履行主体责任

茅坪回族镇党委坚决把巡察整改作为严肃的政治任务，对反馈问题全部认领，成立了整改工作领导小组，针对问题逐项研判，制定整改方案，细化整改措施，落实整改责任，积极推进整改，目前整改工作取得阶段性成效。反馈的4个方面12个问题，已全部整改到位。

（一）强化组织领导。成立了由党委书记任组长，党委副书记、镇长，人大主席，党委副书记，纪委书记为副组长，其他党政班子成员、镇属各单位负责人为成员的茅坪回族镇巡察整改工作领导小组，领导统筹巡察整改各项工作。下设领导小组办公室，由党委副书记兼任办公室主任，明确5名工作人员负责具体业务。

（二）扎实推进整改。实行党委“一把手”负主责、整改工作领导小组负全责、相关分管领导负实责的整改工作责任制，分级负责、传导压力，围绕反馈的4个方面12个问题，研究制定整改措施37项，夯实整改责任，定期听取整改汇报，目前反馈问题全部整改到位。

（三）巩固整改成果。各村、相关单位严格按照整改方案的完成时限、工作要求，倒排时间、加紧落实，把解决阶段性问题与解决长期性、普遍性问题结合起来，深入剖析问题根源，有针对性地强化制度建设，着力堵塞漏洞，提升工作的科学化水平，确保把问题改彻底、改到位。

二、坚持问题导向，逐项扎实整改

坚持问题导向，对标反馈意见，落实整改措施，逐个研判，逐项整改，目前反馈的4个方面12个问题已全部整改到位。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“政治理论学习存在差距”的问题

整改情况：一是党委中心组制定了年度学习计划，明确学习内容，党委中心组按年度计划开展专题学习、研讨交流，实现学习常态化制度化，并结合实际工作撰写调研报告，心得体会，班子成员及科级干部撰写调研报告2篇，心得体会32篇；二是加强扶贫业务培训，熟练掌握《脱贫攻坚培训资料汇编》知识，举办脱贫攻坚政策培训班2期，强化对脱贫攻坚政策的学习和领会，结合镇村实际精准运用各项政策，使各项惠民政策落地生根；三是扎实落实意识形态工作责任制，明确分工，责任落实到人，强化宣传，在全镇营造浓厚的宣传氛围。

2.关于“落实上级政策要求不够扎实”的问题

整改情况:一是加强对各项政策的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，积极开展调查研究，认真摸清基层情况，有效增强执行的内在动力。同时，进一步解放思想、更新观念，不断开拓创新；二是建立了乡村环境治理机制，加快人居环境整治项目进度，修建垃圾转运场1个，垃圾中转站14个，购买垃圾清运车8辆，进一步加大宣传教育，提升群众卫生意识，同时，加强了保洁员管理，定岗定责定时，确保集镇村庄清洁；三是认真组织学习《镇安县委目标责任考核办法》及年度目标责任制考核奖励有关事宜的通知精神，进一步明确考核奖励的范围、标准、办法，做到按规定发放考核奖励。

3.关于“党委领导核心作用发挥不力”的问题

整改情况：一是严格落实党建主体责任制，增强了抓党建工作的主业意识，把党建工作和中心工作同谋划、同部署。建立健全“党委书记统筹抓、班子成员分块抓、支部书记具体抓”的工作责任制，落实了党委班子党建联系点，各支部均向镇党委进行党建述职，压实党建责任；二是规范了决策程序，进一步完善了“三重一大”会议制度、公开公示制度、资金管理制度、重大项目管理制度、决策后评价制度、责任追究制度、集体决策制度等，做到用制度管人、用制度管事、用制度管权；三是强化了班子成员学习教育，开展“聚心气、提士气、扬正气、促发展”作风建设主题活动专题学习班8期，党史学习教育学习班20期，进一步增强了机遇意识、责任意识和担当精神，坚持敢字当头、干字领先，始终把心思和精力放在干事创业上。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“侵害群众利益问题较为突出”的问题

整改情况：一是完善了信访矛盾交办制度，按照职责权限明确责任人，限定处理期限，考核处理结果，以推进问题化解，维护群众利益。对集镇旧街乱摆摊、长期脏乱差、路面破烂不堪问题，镇党委政府通过争取项目，现已实施集镇老街改造提升工程予以解决；二是加强对项目及资金的管理，严格按照市县项目资金管理办法实施项目，运用好资金。由镇财政所牵头，对各村开展了2期村级财务账务使用管理业务培训，进一步规范了村级财务账务管理；三是组织党政办、财政所等单位学习了《财政部门落实“收支两条线”规定的标准》等文件精神，严格加强内外预算资金管理；四是严格落实了“四议两公开”制度，坚定推行落实村级“三务公开”，强化党务、村务、财务公开公示制度，及时公示资金来源、资金规模、实施项目等内容，自觉接受社会监督。镇纪委对镇村党务、政务、财务的公开情况进行不定时督导，确保群众的知情权和监督权得到有效保障，避免廉政风险。

5.关于“财务支出把关不严”的问题

整改情况：一是严格执行财务管理制度，由政财所按照财务管理制度及时处理账务，所有票据需经手人、分管领导、主管领导审签后方可报账、兑付；二是进一步完善审批手续，规范票据开具，严格按照规范程序来操作，规范原始凭证，杜绝大额费用无审批无明细；三是加强财务人员的财务管理知识的学习，调整优化财务人员，财政所新增一名专业业务人员，政府调整增加了政府会计与出纳，不断提高财务管理水平和管理质量，组织村级财务报账员的培训2次，规范支出凭证的审查，做到无一张白条，非正规票据的出现。

6.关于“违反中央八项规定精神问题突出”的问题

整改情况：一是结合开展“聚心气、提士气、扬正气、促发展”作风建设主题活动，组织全镇党员认真学习了习近平总书记关于作风建设和全面从严治党重要指示批示精神，增强干部纪律意识和规矩意识；二是镇村严格执行中央八项规定及实施细则精神，2021年以来未发现任何乱发津补贴、慰问金、超标准接待、购买明令禁止物品等违反规定行为；三是进一步强化督查，全面落实中央八项规定精神。紧盯重要节点，加强对落实中央“八项规定”、市委“十条意见”和县委《实施细则》的监督检查；四是严格执行《差旅费报销管理制度》，所有干部每周填写上报镇纪委，镇纪委按月汇总公示，确保依照标准与实际发放差旅费。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

7.关于“党员教育管理不够严格”的问题

整改情况：一是组织各党支部学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度3次，重点培训讲解党员发展、后备力量配备、党员教育管理等内容，强化基层组织建设。注重选好，强化培养，把优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人，加强后备村干部队伍建设；二是要规范发展党员程序，做到标准不降、程序规范、手续完备，切实保证新发展党员的质量。对党员发展档案资料不完善的，由党委副书记负责对全镇党员档案资料进行一次专项清查，对不完善的立即进行完善，确保档案资料的准确性、完整性；三是加强村级后备干部队伍建设，制定了中长期的后备干部队伍发展规划，建立后备干部人才库，强化对后备干部的培养锻炼，不断壮大基层组织的战斗堡垒；四是规范党员管理，建立党员管理台账，对党员转入、转出、死亡及时进行登记，严格规范党员组织关系接转程序及手续。建立了流动党员的管理教育台账，确保底子清、情况明。

8.关于“党内政治生活不严肃”的问题

整改情况：一是镇党政班子成员再次认真学习了新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强党员党性锻炼。进一步规范党内政治生活程序，做到会前准备、谈心谈话、认真撰写交流材料，建立党建工作相关制度及党员材料审核机制，扎实组织了2次民主生活会，会后完善了各项资料归档；二是认真落实党内组织生活制度，严格执行“三会一课”及民主评议党员制度，严肃党内政治生活，各支部按时开展三会一课，召开组织生活会2次。

9.关于“‘两个责任’落实不到位”的问题

整改情况：一是强化政治责任，开展党的十九大和十九届历次全会精神学习8次，组织学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神1次，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态；二是严格落实“一岗双责”责任制，强化领导班子对本单位的党风廉政建设的全面领导责任和党政一把手的党风廉政建设第一责任人责任。切实强化了党委主体责任的履行，加强党政廉风建设，抓“关键少数”，督促班子成员按要求完成规定事项；三是把反腐倡廉理论学习作为一项重要的政治任务，纳入党员干部教育培训计划，深入开展理想信念教育、党的优良传统和作风教育、社会主义荣辱观教育、党纪国法教育；四是镇纪委进一步规范执纪审查工作，严格按执纪审查调查工作流程处置问题线索。强化了村监督委员会机构建设，配齐村监督委员会人员，开展村务监督委员培训2次，使村务监督委员会真正成为乡镇纪委工作向村、组一线延伸的有力触角。

下一步，茅坪回族镇党委将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕县委第九轮第五巡察组巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。

一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党委政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理，邀请第三方机构定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共茅坪回族镇委员会

2021年12月15日