根据县委统一部署，2019年4月9日至6月30日，县委第六轮第六巡察组对县林业局党组进行了常规巡察和脱贫攻坚专项巡察，2020年3月16日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，确保整改有序开展

林业局党组高度重视县委第六巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务 、一项重中之重工作来抓，学深悟透县委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保县委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实。

一是统一思想，提高认识。县林业局党组在收到反馈意见后，局党组和局班子召开专题会议研究，列出问题认领清单，并召开局班子扩大会议部署落实整改工作，分层次动员部署，统一思想，提高和增强全局党员干部对巡察反馈问题整改的思想认识和行动自觉。把全局思想和行动统一到落实县委巡察组整改要求上来，统一到珍惜并运用巡察成果促进机关工作作风建设上来。

二是加强领导，明确责任。研究制定了《中共镇安县林业局党组落实县委第六巡察组反馈意见的整改方案》，成立了由党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，办公室、林政法制、营林绿化、项目规划等股室负责人和各下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组。整改工作在局党组统一领导下有序推进，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项落实整改措施。

三是细化分工，明确任务。围绕移交问题台账共梳理出整改事项5大类，研究制定了12个具体问题的整改措施。建立了整改工作台账，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任股室（单位），确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；建立了协同机制，实行整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题；强化了督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对整改落实情况进行督导检查。

四是以上率下，突出重点。局党组在整改工作中，要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，局党组书记亲自听取整改工作进展情况汇报，协调解决各种问题。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决部分班子成员和党员干部在党风廉政建设、作风建设、干部管理、落实八项规定等方面存在的突出问题。

五是加强督办，注重实效。坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，立行立改或在规定时限内整改到位；坚持整改落实与全县林业工作和脱贫攻坚生态扶贫工作结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保各项工作任务完成，全力推动林业事业更好更快发展；全面梳理所有规章制度，已建立和完善制度14项，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、聚焦问题，从严从实，确保问题整改到位

目前第六巡察组反馈的5个方面10个问题，已全部整改到位。

（一）政治建设和思想建设方面

1.关于政治理论学习不深入的问题。

整改情况：一是严格贯彻落实意识形态工作责任制，坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓，将意识形态纳入各党支部重要议事范畴和班子述职重要内容，定期或不定期分析意识形态形势，推动全体党员干部旗帜鲜明站在意识形态第一线。二是局党组建立健全了学习制度，制定理论学习计划。局班子成员带头学习，并组织干部职工学习党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记系列讲话和来陕考察重要讲话指示精神及县委有关决策部署，按照“三会一课”制度，按时上好党课，把党的十九大和十九届历次全会精神作为“三会一课”的重点学习内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础。三是加强政治学习的督查，对局全体党员干部的学习笔记进行抽查，检查学习情况，并严格按照党员积分管理办法，将抽查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据。

2.关于党组领导作用发挥不到位的问题。

整改情况：一是加强对年轻干部、后备干部、在职干部的培养和管理，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练。二是对一些想干事、能干事、肯干事，默默无闻，任劳任怨，敢于担当，作风正派，综合能力素质全面及群众认可的年轻干部做好选拔和推荐工作。三是研究制定“三重一大”制度，并严格执行，广纳贤言、民主决策、科学实施；凡是涉及重大事项、重要决定事项，由班子集体讨论做出决策。四是加强对下属单位重大事项的事前、事中、事后监管力度。

3.关于贯彻上级决策部署存在差距的问题。

整改情况：一是经常性组织干部职工学习习总书记关于生态文明思想、秦岭生态环境保护重大决策和有关规定，提高政治站位。二是突出抓好“五乱”（乱搭乱建、乱砍乱伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎）涉林问题调查摸底，全面整治，确保秦岭生态环境突出问题整治到位。三是强化护林员网格化管理，加大巡山护林力度，及时发现破坏森林资源案件线索，确保第一时间发现、第一时间上报、第一时间处置。四是加大林业法律法规政策宣传力度，确保上级决策部署得到有效有力的贯彻落实，提高政策宣传率和知晓率。

（二）组织建设和作风建设方面

4.关于对党建工作重视不够的问题。

整改情况：一是全面落实党委主体责任，夯实目标责任，依据《党章》规定，将党建工作与业务工作一起研究部署、一起组织实施、一起考核总结，形成党建工作与业务工作目标同向、工作同步、责任同担的工作格局；对各党支部书记和支部成员，进行了改选调整，并充实了党务专职办公人员。二是坚持“三会一课”制度，加强党员干部政策理论水平和党性锻炼，提升道德修养，提振干部队伍精气神，增强党组织的凝聚力和战斗力。按时限按程序开好民主生活会和组织生活会，开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，增进团结。三是积极组织党员参加“党建知识竞赛”活动，激发广大基层党员干事创业精神，促进学习与业务工作的有机结合。四是严格按照《党章》规定，党员主动、按月、足额向党组织缴纳党费，退休党员也做到按时缴纳党费，并对党费的收缴情况进行公示。

5.关于干部管理使用较为混乱的问题。

整改情况：一是按照干部职工管理规定，理顺管理渠道，根据工作需要，报人社部门审批。二是积极争取编制、人社部门支持，通过多渠道招录、招考、招聘补充专业技术人员，逐步缓解人员不足现状。三是加强对干部职工管理和教育，杜绝迟到早退问题发生，强化请销假制度执行力。加大对下属单位及其主要负责人的监管力度。四是重新修订、完善干部管理的规章制度，完善考核、监管、问责、奖励等机制，加强日常监督管理和平时考核，严明工作纪律，提高工作效率。

6.关于中央八项规定精神执行不到位的问题。

整改情况：一是组织干部职工学习中央八项规定及其实施细则，并严格执行。二是加大对局机关及下属单位违反八项规定精神问题的查处力度，用身边的事教育身边的人。三是加强日常监督管理，严格执行《公务用车管理规定》，控制公务用车经费支出，减少一般性公用经费支出。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

7.关于“两个责任”落实不到位的问题。

整改情况：一是进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。二是进一步强化纪检监督责任。定期对班子成员和重点岗位责任人进行廉政谈话，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。三是以破坏森林资源处理不到位、工作失职的违法违纪案件在林业系统开展“以案促改”做到警示教育作用。四是对重点项目招投标、工程验收、项目资金管理等关键环节按照项目招投标管理办法、工程验收办法和项目资金预决算办法加强项目和资金的监督管理。开展对重点项目的调查研究，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实加强管理，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因，有针对性地提出具体防控措施，切实做好及时整改。

（四）巡视巡察问题方面

8.巡视巡察整改不彻底

（1）关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈“生态扶贫方面”整改力度不大、不彻底的问题。

整改情况：已经制定“生态扶贫”问题整改方案，加快退耕还林，生态效益补偿资金兑现进度。

（2）关于林业产业发展问题整改效果不明显的问题。（省委第七巡视组反馈红豆杉、油用牡丹产业发展存在的问题）

整改情况：根据有关会议精神，积极引导产业发展方向，加快解决产业发展问题，加强与有关部门的对接，争取县政府的支持，分步解决，多渠道增加群众收入。

（3）打击秦岭野生动物资源违法犯罪专项行动第二轮督导检查反馈问题整改存在领导重视不够、工作进展不平衡、排查力度不大、工作合力不强等问题。

整改情况：林业局召开了专题会议，学习关于深入开展打击破坏秦岭野生动物资源违法犯罪专项行动的相关政策要求，落实主体责任，加大排查力度，发现问题立即处理。

（五）脱贫攻坚方面

9.关于推进生态脱贫不够有力的问题。

整改情况：一是结合本县实际发展林业产业，已争取各类产业补助资金1472万元，其中板栗核桃科管项目资金942万元、中药材产业项目资金530万元，全部用于建档立卡贫困户产业补助。并抽调10名科级领导、县级技术干部130余人、镇办技术干部80余人深入到15个镇（办）、村（社区）、示范园（点）指导林业生产；对15个镇150个村开展技术培训150期，培训1600余人；全县组建板栗核桃科管专业对150个，发放修枝剪375把、修枝锯637把、高枝剪151把、安全帽421各、安全带381条、油锯10台、肥料100吨、地虫威4200包，日均上劳300人，累计投工10.2万个，为全县的林业产业后期管护提供有力保障。二是制定全县产业培训计划，开展技术培训，做好政策宣传，对全县核桃、板栗、中药材种植户做好资金、人力、物资等补助，提升综合科管水平。

10.关于驻村帮扶工作有所松懈的问题。

整改情况：一是组织干部职工学习脱贫攻坚政策，执行扶贫工作纪律。局党组班子成员带头规范扶贫日志及相关资料填写。二是努力为帮扶对象解难事、办好事，不断加深与帮扶对象的感情沟通，提高帮扶对象对帮扶干部工作的认可度、满意度。三是认真开展大排查、大走访活动，严格执行“六条铁律”及其补充规定，转变工作作风，认真听取帮扶对象对帮扶工作的意见建议，不断提高帮扶工作质量。

三、落实常态，坚持长效，巩固整改工作成果

林业局党组将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化体现到各项实际工作中，以整改为契机推进我县新时代林业工作再上新台阶。

（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各党支部负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

(二)坚持常抓不懈，确保反馈意见落实到位。局党组紧扣县委第六巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹，以钉钉子精神抓紧整改到位；对须长期坚持的问题，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受上级和群众监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）完善建章立制，巩固扩大整改成果。把巩固整改落实成果与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题学习教育成果相结合，举一反三，建立长效机制。结合我局实际，以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点，对全局现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息，决不手软，形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

(四)深化整改成效，推进事业发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻县委、县政府各项决策部署结合起来，坚持与学习党的十九大精神、十九届四中全会和习总书记来陕重要讲话精神相结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进新时代各项林业事业的发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共镇安县林业局党组

2020年9月16日