根据县委统一部署，2019年4月9日至5月31日，县委第六轮第五巡察组对县就业服务中心进行了常规巡察和脱贫攻坚专项巡察，2020年3月16日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、全面夯实巡察整改工作主体责任

（一）高度重视，多次专题研究部署整改落实工作。按照“高度重视，立即整改”的要求，反馈当天立即召开局班子会和支委会，对整改落实工作进行安排部署，研究提出整改落实工作要求。领导班子及全体干部职工把巡察整改作为当前的重要工作，作为提升单位规范化管理水平的重要契机，切实抓紧抓好抓实，抓出成效。先后召开6次会议专门研究整改方案及安排部署巡察整改落实工作。

（二）加强组织领导。对于县委第五巡察组反馈的意见，单位班子高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以中心主任为组长，支部书记为副组长，其他班子成员和各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由张巍负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任股室和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（三）坚持问题导向。对照 “整改通知”，研究制订了《落实县委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》和《巡察反馈问题整改责任清单》，逐条深入查摆存在的问题，深刻剖析问题根源，有针对性地研究和提出整改措施，建立整改台账，明确整改任务、整改时限及责任股室，持续跟踪督办。

（四）坚持领导带头。在整改落实过程中，坚持班子成员带头提高认识，带头查摆问题，带头分析原因，带头研究、协调意见，带头整改落实、坚持以上率下，有力推进了整改落实。

二、巡察反馈意见整改落实情况

目前第五巡察组反馈的4个方面9个问题，已整改到位8个，1个问题正在整改中。

（一）政治建设和思想建设方面

1.关于政治理论学习尚有差距问题。

整改情况：一是进一步提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神，把政治理论学习融入日常工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断提升领导能力，凝聚班子合力，善于统筹兼顾，精准落实就业创业各项政策。二是强化政治理论学习。下发了《关于进一步强化政治理论学习的通知》，并制定了学习教育计划。每周一为集中学习日，将党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和县委、政府有关决策部署和会议精神作为学习教育的重点内容，同时结合人社大练兵和学习强国的线上学习，丰富理论学习形式，夯实理论基础，学习效果明显。三是加强政治理论学习的督查，综合办对全局党员干部进行了日常检查和不定期抽查，并严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不掌握的党员干部，在职工大会上进行了通报，并督促加强学习。四是开展了讲党课和党建知识考试。在全体职工中开展了党建知识考试，全体职工都能掌握党建基础知识，考试结果在职工大会上进行了公示并计入党员积分。

2.关于贯彻上级决策部署不够到位问题。

整改情况：一是人社局、就业服务中心副科级以上领导分片包抓联镇搞好就业工作，每周进村开展就业工作督导检查和业务指导，并先后出台了农村劳动力转移就业交通补贴文件、转发县委、政府关于落实产业就业三十条、疫情期间所有农村劳动力转移就业优惠政策十五条等文件，为我县广大农村劳动力转移就业发挥了政策支撑作用。二是积极开展“订单式”培训，严格按照镇人社〔2017〕225号《镇安县就业补助资金管理暂行办法》的有关规定开展就业创业培训。三是严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善了《议事规则》和程序，凡属重大决策、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持调查论证、会上集体讨论、表态决定。四是加大对代偿后基金的回收力度。通过采取上门催缴、向法院起诉等措施，已整改到位。五是对2019年申请社保补贴的单位或者企业加强就业人员和档案资料管理，享受社保补贴人员岗位变动及时上报中心备案，确保就业人员的合法权益。对业务经办人员已进行约谈提醒，责成加强相关政策学习，举一反三，吸取教训，并组织力量对全县2019年社保补贴对象进行一次全面核查，发现问题，及时纠正。

（二）组织建设和作风建设方面问题

3.关于“三项机制”运用不充分的问题。

整改情况：一是强化队伍建设，加强干部业务知识培训，大范围培育业务骨干力量，积极组织岗位学习练兵考试，争当业务能手。开展岗位业务互学互帮，集中完成扶贫和各项业务工作，让大家相互熟悉其它股室业务，为机构改革后轮岗调整做好准备。二是进一步完善鼓励激励机制，把“三项机制”与追赶超越、干部年度考核、机关作风建设等工作有效对接、深度融合，全面体现奖勤罚懒的导向，每年考核实行民主评议，让能干事、干成事的干部得到充分肯定和评优奖励实惠，提升干事创业激情。

4.关于党建工作不够规范的问题。

整改情况：一是提高认识，强化党建工作，进一步推进全面从严治党。深刻认识党建工作对服务中心的重要作用，深刻认识新形势、新任务和党建工作的新要求，以抓党建促工作。二是加强党员教育，提高了党员队伍素质。以落实“三会一课”制度为抓手，加强对党员干部的日常教育、监督和管理，增强党员干部的先进性和纯洁性；结合“党员主题日”活动，加强党员党性锻炼，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。三是严格落实民主生活会制度，制定了《镇安县就业管理局2020年度民主生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，时间安排，严把集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，认真撰写民主生活会自查剖析材料，坚决杜绝走过场。

5.关于“四风”问题依然存在的问题。

整改情况：一是严格执行就业资金管理办法，坚持专款专用，进一步加强工会经费管理，定期进行内部审计。严格按照《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则》中第四条执行工会经费收支管理。二是规范发文程序，坚决压缩文件篇幅，加强会议统筹。完善文件审核机制，对发文必要性、合法合规性等严格审核，从源头上减少发文数量。三是严明财经纪律，规范财务支出。立即召开了班子会研究，并安排专人落实整改，对经办人员进行了约谈提醒，同时教育全体职工引以为戒，深入开展学习《中华人民共和国会计法》等相关法律法规。在今后的工作当中对每一笔财务支出严格审核把关，杜绝此类问题的发生。

6.关于干部管理不够严格的问题。

整改情况：一是下发了《镇安县就业管理局关于进一步重申和严明工作纪律加强作风建设的通知》，进一步严明了工作纪律；二是严格坚持电子考勤制度，将考勤结果作为单位评优树模重要依据。加强外出报备管理。对因事外出人员要求及时填报《临时外出报备单》，请假需有请假条，由领导签字同意后方可离开。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题

7.关于对党风廉政建设和反腐败斗争重视不够的问题。

整改情况：一是进一步强化领导班子的主体责任。把党风廉政建设摆在重要位置，坚持定期组织专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

二是切实抓好党风廉政建设责任制的落实，细化领导干部“一岗双责”有关规定，签订了党风廉政建设目标责任书，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到股室，责任落实到人。完善约谈制度，经常性开展约谈提醒。三是加强党员干部党风廉政警示教育，组织全体党员干部参观了廉政教育基地、观看了警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。四是不断强化纪律教育、作风教育和廉政教育，筑牢思想防线，党员领导干部发挥示范表率作用，带头严要求、带头守规矩、带头讲廉政，维护好风清气正的政治生态。

（四）脱贫攻坚方面

8.关于服务脱贫攻坚大局作用发挥不力的问题。

整改情况：一是强化创业担保贷款政策宣传，指导贫困户创业，加大对贫困户创业者的贷款扶持；二是进一步加强就业创业工作。坚持把就业创业摆到推动经济社会发展、助推脱贫。坚持“以人民为中心”的发展思想，突出“抓好两业、做好两防”，加强就业创业政策的对接衔接，用足用活政策资源，切实做好贫困劳动力的就业创业工作，提升就业能力，提高就业创业收入的占比。

9.关于驻村帮扶工作成效不够明显的问题。

整改情况：一是加强监管，明晰产权。破解村集体发展难题，整合专业合作社，互助资金入股带联，在解决村办企业后续发展资金不足的同时迅速改变村集体企业运营模式，通过承包、租赁、分红等市场化运作模式化解投入成效不高的风险，降低生产成本和村办企业固有的体制弊端，加强管理，落实责任，进一步提高投入帮扶资金效率；二是加强管理，落实责任。每月组织包扶干部开展一次扶贫业务和习总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神的学习，充分提高全体干部对脱贫攻坚工作重要性的认识，增强责任感和服务意识，细化《镇安县党员干部脱贫攻坚包户帮扶工作责任考评办法》，结合大走访要求教育全体包扶干部切实提高政治站位，强化责任担当，突出问题导向，扎实做好包户扶贫工作，对照各户2020年巩固提升帮扶计划，逐户逐人落实到位，帮扶成效现已逐步提升。三是进一步巩固脱贫工作成果。严格落实“四个不摘”要求，强化驻村工作队员的管理，力求在提升帮扶实效上下功夫，推动包扶村脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”，巩固脱贫攻坚成果，增强贫困群众的幸福感和获得感。

三、下一步工作打算

（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对需要长期坚持的整改工作，长期坚持，紧盯不放，确保巡察整改成效。

（二）认真落实主体责任，以党建促业务工作发展。进一步强化作风建设，落实主体责任，强化权力运行制约和监督。珍惜和运用好巡察成果，深入开展纪律教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，使业务工作与党务工作相互促进。

（三）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供动力。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进事业发展上，把巡察整改成果转化为推动就业服务事业发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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镇安县就业服务中心

2020年9月16日