素有板栗之乡美誉的镇安县，以其板栗个大味美而闻名全国。现如今精心排练的历史剧《聂焘》成功在西安上演，引起了不小震动，全县上下学聂焘扎根山区，勤政廉洁，造福于民的热情一浪高过一浪，这仅仅是该县抓廉政文化建设促干部作风转变的一个缩影。今年以来，镇安县纪委监察局围绕纪念纪检监察机关恢复重建三十周年和“干部作风建设年”活动为契机，从实际出发，创新载体，丰富内容，按照中省市一系列重大部署，积极加强党风廉政建设，容教育于管理当中，使廉政文化延伸到各个领域各个角落，清廉之风吹遍镇安大地。

   栗乡廉风扑面来

——镇安县纪委监察汇报片

    镇安县地处秦岭南麓中段，陕西东南部，商洛市西南隅。东与湖北省郧西县和山阳县接壤，西与宁陕县交界，南与安康市汉滨区、旬阳县毗邻，北与柞水县相连，全县总面积3487.3平方公里，辖25个乡镇，204个村4个社区，1006个村民小组，总人口28.3万人。全县设25个乡镇纪委、6个县直党委纪工委、41个行政部门纪检组，现有专兼职纪检监察干部113人，是一支政治过硬、文化素质较高的年轻队伍。

   为进一步加强对党员干部的管理和教育，强化领导干部廉洁自律意识，将2008年定为“干部作风建设年”， 并制定了《镇安县干部作风年建设活动实施方案》，围绕突破发展和构建和谐两大目标，在全县范围内开展干部作风纪律教育、开办”作风建设访谈“节目、组织廉政文化主体宣传、创建政务公开示范点、组织万人评议、开展”五个一“、树立先进典型、查处典型案件等八大主题教育活动，以改善党风、政风为总体要求，积极营造风清气正发展环境，扎实推进干部作风建设年活动的深入开展。

  （ 采访史书记：县委县政府高度重视，召开常委会专题研究作风建设年活动，并成立了县委副书记任组长，政府常务副县长、组织部部长、纪委书记和宣传部部长任副组长，县直相关部门负责人为成员的领导小组。全面指导和协调解决活动过程中有关事项，为全县干部作风年建设活动开展打下坚实基础。）

    今年春节刚过，镇安县委县政府就召开全县干部作风纪律动员大会，集中利用一个周时间，开展干部作风纪律教育活动，组织各级干部学习党纪条规，认真查摆思想作风问题，建立健全各项制度，同时邀请省委政策研究室专家围绕“镇安突破发展”主题，对全县科级以上领导干部进行专题讲座；围绕新一轮思想解放大讨论活动，组织科级领导干部开展调研，撰写理论文章，深化县情认识，明确发展定位，创新发展理念，促进了全县干部作风的大转变，干部思想的大解放。

   （采访云盖寺镇书记邢光阳:经济增长方式转变，过去和现在）

    群众的眼睛是雪亮的，让“一把手”的权利置于人民群众监督之中，是镇安县干部作风年主抓重点，围绕年初落实党风廉政建设责任制措施，县纪委狠抓领导干部廉洁自律工作，在重大节假日和党员领导干部家庭过红白喜事的关键时机，发送友情提醒卡150张、贺卡5张、及时对党员领导干部进行警示提醒；实行领导干部任前廉政谈话和县委书记、纪委书记与下级党政负责人谈话制度，落实任前领导干部廉政鉴定和命名表彰审查制度，建立和完善廉政档案；扎实开展公务车辆清查清理、专项资金监督检查、国有企业领导人廉洁自律“七不准”规定等“三项检查”工作，对10辆违规超标车辆进行处理，罚款11.98万元上缴财政。同时，组织各级党政主要领导按照为民、务实、清廉的要求和年度工作目标、及自身工作实际，认真撰写廉勤承诺书，分批分期进行公示，并在县电视台开办“廉洁从政，从我做起”专栏性节目，选定10个窗口单位领导作电视公开承诺。县委组织部把“五送一建”主题教育活动和开展“四级承诺一评议”活动结合起来，实行党员干部联系服务群众记实卡制度，落实每名党员联系帮助一名困难群众的包抓责任，主动接受群众监督。县监察局纠风办还通过设立行风政风投诉热线、发放调查问卷、召开座谈会等各种方式，对乡镇部门以及科级领导开展万人评议活动，让党员领导干部各项权利和义务置于人民群众监督之中。

（采访县纠风办主任——）

     “阳光是最好的防腐剂”。无论政府采购，还是药品、器械采购，无论是工程招投标，还是行政审批，无论是城市资源开发，还是土地矿产资源拍卖，该县都引入公开、公平、公正的市场机制，推行“阳光工程”，积极推行政务公开标准化建设，实行村财乡管，县直部门会计集中核算管理，严格落实“收支两条线”和非税收入管理有关规定，加强重大项目和领导干部经济责任审计工作，形成了有效预防监督机制，避免了暗箱操作行为发生。

  （采访县县财政局副局长政府采购中心主任 王华：今年以来，我们组织XX次招投标活动，——）

     反腐工作是关系到民心的一件大事。以查办案件的为着重点，以专项监督检查为突破口，坚持纠查并举方针，加大全员办案力度，今年以来，全县纪检监察系统共受理群众来信来访69件，初查初核58件，立案查处16件，给予党政纪处分14人，其中党纪处分13人，政纪处分1人，追缴违纪资金20余万元，挽回经济损失80多万元。同时围绕群众关注焦点热点问题，加大重点行业重点领域监管力度，查处乱涨价及不规范问题26起，纠正不规范价格行为14起，查处加重企业负担案件3起，净化了空气，维护了人民群众的利益。

    扎实推进警示训诫防线建设，使全县构建警示训诫防线工作横向到边、纵向到底，较好地发挥了教育、监督、挽救和保护党员干部的作用。全年累计实施警示训诫58人，其中警示提醒11人、诫勉督导37人、责令纠错10人，涉及科级党员领导干部45人。

（采访外商鲍忠良:______________）

    在查办案件的同时，认真总结，注重发现典型，树立典型，对那些群众公认的办事效率高、服务意识强，作风正派，勤政为民的机关单位和领导干部通过层层选拔，组织考察等程序，公开予以命名和表彰。并与县电视台联合开办《高效廉洁机关单位和廉勤兼优领导干部风采录》专栏节目，在新闻时段播出，收到了较好效果。

（采访县政法委副书记：齐荣科——）

   深入推进农村党风廉政建设，完善农村民主管理制度和财务事务管理制度，深化农村党务、财务、事务公开工作，为农村经济社会发展营造了风清气正的政治环境。

（采访XX乡镇XX村主任 XXX：——）

       坚持“大宣教”格局，在财政十分紧张情况下，把宣传教育经费纳入财政预算，用于支持全县党风廉政宣传教育工作。近年来，全县各级各部门累计投入经费90多万元，统一为单位办公楼和办公室制作警示教育牌7000多个，在乡镇公路干线和集镇建立大型宣传牌碑160多座，在农村支部建立廉政文化宣传栏230多个，在县城区建设了高标准的廉政文化长廊、清风墙、清风街和清风路，使其成为镇安县党风廉政建设和社会主义先进文化建设中的一道亮丽的风景线。为扎实搞好纪检监察机关恢复和重建三十周年纪念活动，纪委监察局推出“六个一”，即：出一本书《栗乡清韵》、讲一堂廉政教育党课、上演了一台戏《聂焘》、建立一个廉政教育中心、开一次作风建设座谈会、搞一次“一把手”年度廉政知识考试。加大廉政教育硬件投入，县纪委先后投资20多万元，建起了廉政教育中心。同时还创新载体，整合资源，利用广播、电视、网络、公开栏等大众媒体覆盖面广的优势，开办专栏性节目，宣传各地各部门开展党风廉政建设的新举措、新成效、新经验；宣传各条战线涌现出的勤政廉洁的先进典型；举办廉政书画展、清风文艺晚会，组织县直单位干部职工参加“风清气正促和谐”为主题签名活动，组织全县科级领导干部收看典型案例专题片，并赴商州参观全省党风廉政建设成果巡回展。挖掘历史文化，将乾隆年间出任该县县令聂焘带领民众垦荒田、兴桑蚕、修水利、建学堂，兴利除弊,发展生产,勤政为民的感人故事搬上舞台，连演20余场次。推行科级干部任前廉政考试和科级领导干部年度廉政知识考试。通过多种形式的教育活动，让廉洁理念深入机关、社区、家庭、学校、企业和农村；从而构筑起了拒腐防变的第一道防线，在全社会形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

      县纪委监察局不断加强机关作风建设，为提升纪检监察工作质量，纪委配备了配备了摄像机、投影仪、数码照相机、手提式复印机、录音笔等设备。开展实践科学发展观，做党的忠诚卫士，当群众贴心人主题实践活动，强化机关制度建设和民主管理，努力煅造一支政治素质过硬、纪律严明、作风优良、业务精湛的纪检监察干部队伍。

     （采访史书记：展望————）

       如今漫步镇安城乡，处处呈现出党风政风与社会风气良性互动、相互促进的生动场面，和谐温情的山城，沧桑巨变的农村，迷人的生态风景，清风荡漾，生机无限，随着高速公路的开通，一个更加开放的镇安、奋进的镇安、腾飞的镇安展现在世人面前。